6日晚間23時(shí)，證監(jiān)會(huì)突發(fā)9九份規(guī)章及規(guī)范性文件，為“獨(dú)角獸”企業(yè)回歸A股市場(chǎng)之路做好鋪墊。這意味著，從6月7日起，符合條件的“獨(dú)角獸”企業(yè)就可以向證監(jiān)會(huì)申報(bào)發(fā)行IPO或CDR的材料了。同時(shí)也表明，我國資本市場(chǎng)改革開放踏邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
據(jù)了解，證監(jiān)會(huì)發(fā)布的9份文件，包括了《存托憑證發(fā)行與交易管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），修改并發(fā)布《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《首發(fā)辦法》）《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《創(chuàng)業(yè)板首發(fā)辦法》），還同時(shí)發(fā)布了《試點(diǎn)創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證并上市監(jiān)管工作實(shí)施辦法》《中國證監(jiān)會(huì)科技創(chuàng)新咨詢委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第23號(hào)——試點(diǎn)紅籌企業(yè)公開發(fā)行存托憑證招股說明書內(nèi)容與格式指引》《試點(diǎn)紅籌企業(yè)公開發(fā)行存托憑證并上市申請(qǐng)文件》《保薦創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證盡職調(diào)查工作實(shí)施規(guī)定》和《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第22號(hào)——?jiǎng)?chuàng)新試點(diǎn)紅籌企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告信息特別規(guī)定（試行）》。
證監(jiān)會(huì)表示，制定《管理辦法》，修改《首發(fā)辦法》和《創(chuàng)業(yè)板首發(fā)辦法》，同時(shí)發(fā)布一系列試點(diǎn)工作配套規(guī)則，支持“獨(dú)角獸”企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證，是證監(jiān)會(huì)以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)黨的十九大精神、貫徹新發(fā)展理念的重要舉措。這一系列制度的發(fā)布實(shí)施，既為“獨(dú)角獸”企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證做好了制度安排，也有助于完善資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，健全資本市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮資本市場(chǎng)投融資功能，進(jìn)一步推動(dòng)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展。
對(duì)于我國A股市場(chǎng)而言，“獨(dú)角獸”回歸意義重大，一方面可以有助于培育形成價(jià)值投資理念，吸引更多重視企業(yè)基本面的價(jià)值投資人投資A股市場(chǎng)；同時(shí)，還能加速我國A股市場(chǎng)在各方面與國際接軌的過程，穩(wěn)步推進(jìn)A股更加市場(chǎng)化、國際化。不過，依筆者看來，“獨(dú)角獸”回歸其核心目標(biāo)是科技強(qiáng)國、資本市場(chǎng)強(qiáng)國。因?yàn)榱?xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。目前，我國資本市場(chǎng)正在走上以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和開放發(fā)展為主導(dǎo)的資本市場(chǎng)強(qiáng)國之路。
伴隨著資本市場(chǎng)開放發(fā)展的步伐，我國A股市場(chǎng)IPO漸成常態(tài)。5月29日，中國證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民在2018金融街論壇年會(huì)上表示，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)增強(qiáng)資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能，在堅(jiān)持質(zhì)量第一和市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，保持新股發(fā)行常態(tài)化，優(yōu)化再融資和并購重組政策，推進(jìn)新三板分層交易制度取得重要突破，積極發(fā)揮交易所債券市場(chǎng)功能。
據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至6月1日，上交所主板29家IPO公司完成上市，募資299.81億元，7家公司發(fā)行中，16家公司過會(huì)待發(fā)行。深交所中小板8家IPO公司完成上市，募資103.77億元，無公司發(fā)行中，7家公司過會(huì)待發(fā)行。深交所創(chuàng)業(yè)板17家IPO公司完成上市，募資115.28億元，2家公司發(fā)行中，5家公司過會(huì)待發(fā)行。
