中國(guó)園林網(wǎng)8月12日消息：東方園林近日拋出項(xiàng)目收款進(jìn)度表，詳述“土地保障收款模式”，回應(yīng)市場(chǎng)對(duì)其回款的擔(dān)憂。但有市場(chǎng)人士質(zhì)疑，這種看上去有“保障”的模式下，其實(shí)工程款的收回依然難度重重。
一重難：10%項(xiàng)目未有“土地保障”協(xié)議
“土地保障收款”，即指在簽訂景觀工程協(xié)議和合同的時(shí)候，與業(yè)主通過(guò)談判，以指定具體的地塊 “保障地塊”作為該項(xiàng)工程的資金保障。如果業(yè)主不能按期支付工程款，則啟動(dòng)保障條款，以保障地塊的出讓收入作為工程款的支付來(lái)源。這個(gè)模式要求，該地塊的公允價(jià)打?qū)φ壑笏?jì)算出的價(jià)格，仍可以覆蓋工程款。
東方園林自2011年7月開(kāi)始推行“土地保障收款”模式，截至今年年中，已簽訂未執(zhí)行完畢的框架協(xié)議/合同金額約335億元，其中保障類(lèi)項(xiàng)目約301億元，占比89.85%。仍有10%項(xiàng)目未有此類(lèi)保障協(xié)議。
東方園林2012年財(cái)報(bào)顯示，鞍山市城市景觀項(xiàng)目和本溪沈溪新城項(xiàng)目在報(bào)告期內(nèi)都處于停工狀態(tài)。這兩個(gè)停工的項(xiàng)目，就是當(dāng)初項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)土地保障模式還未出來(lái)，開(kāi)工之后因?yàn)閷?duì)方不接受土地保障模式，項(xiàng)目就只好停工了?！皩?duì)方都不愿談土地保障”，董秘武建軍這般對(duì)記者解釋。
東方園林在最新公告中未透露這兩個(gè)停工項(xiàng)目的最新進(jìn)展。在2012年年報(bào)中，東方園林的說(shuō)法是它們累計(jì)創(chuàng)造營(yíng)收1400多萬(wàn)元。
二重難：“土地保障收款”協(xié)議具體地塊界定難
董秘武建軍稱，“目前還沒(méi)有項(xiàng)目啟動(dòng)過(guò)土地保障”。這也就意味著土地保障的啟動(dòng)后回款的有效性仍未得到驗(yàn)證，有業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑，這種模式下的協(xié)議其實(shí)真要具體執(zhí)行，難度很大，包括商定的具體地塊容易發(fā)生爭(zhēng)議，轉(zhuǎn)讓款能否轉(zhuǎn)入工程款在操作實(shí)施上的難度都很大。
武建軍表示，土地保障所“綁定”的地塊，是由東方園林自己指定、自己估值，“我們有專(zhuān)門(mén)的產(chǎn)業(yè)投資中心，他們來(lái)做這個(gè)事兒”。指定地塊僅憑一個(gè)雙方協(xié)議就算數(shù)嗎？地塊一旦要進(jìn)行分割出售如何進(jìn)行分割？成熟地塊又如何界定？土地估值轉(zhuǎn)讓期限？轉(zhuǎn)讓款不能進(jìn)入東方園林賬戶如何處理？
目前這些都是一個(gè)未知數(shù)。
董秘武建軍也承認(rèn)，土地保障協(xié)議目前來(lái)看，更多只是起，“試金石的作用”，“不愿談這個(gè)，說(shuō)明更有問(wèn)題”，他們簽了這個(gè)協(xié)議，就說(shuō)明他們?cè)敢饨o工程款。很多投資者戲言，“地球人都知道，愿意跟顯示差老遠(yuǎn)的”。
三重難：土地轉(zhuǎn)讓款處理誰(shuí)說(shuō)了算？
市場(chǎng)還有一種擔(dān)憂。地方政府土地都實(shí)行“收支兩條線”，所謂“收支兩條線”，是中央對(duì)地方收支的一種管理，管理的主要是地方非稅收入。政府賣(mài)地的收入進(jìn)國(guó)庫(kù)，或者進(jìn)財(cái)政專(zhuān)戶，支出的時(shí)候由中央統(tǒng)一做預(yù)算，再支出。這就意味著，即使地方政府將“土地保障”綁定的地塊賣(mài)掉，所得收入能否用來(lái)支出給東方園林，并不由地方政府說(shuō)了算。全景網(wǎng)互動(dòng)平臺(tái)上就有投資者質(zhì)問(wèn)，“土地出讓后的錢(qián)真的可以進(jìn)入東方園林的口袋么？ ”
董秘武建軍表示，在實(shí)際操作時(shí)，“是有操作空間的?！彼硎?，就這方面講，“土地保障是萬(wàn)無(wú)一失的”。
券商建材行業(yè)分析師對(duì)這些問(wèn)題，普遍不愿意談，某行業(yè)分析師在與記者的電話溝通中，他的語(yǔ)氣顯得有些為難，“其實(shí)好多東西自己都有答案了”。
四重難：土地順暢轉(zhuǎn)讓有難度
財(cái)經(jīng)評(píng)論員孫喆還認(rèn)為，“土地保障的主要風(fēng)險(xiǎn)在于土地市場(chǎng)是不是好，熱度是不是高，土地能不能順暢的轉(zhuǎn)讓出去”。
孫喆解釋說(shuō)：“土地保障看似創(chuàng)新，地方政府用手里的資產(chǎn)來(lái)保證東方園林的工程收入。但是當(dāng)?shù)胤秸锨窎|方園林工程款的時(shí)候，需要轉(zhuǎn)讓土地，往往也是這個(gè)土地很難轉(zhuǎn)讓出去，土地市場(chǎng)很冷的時(shí)候?！?nbsp;
(來(lái)源：全景網(wǎng)絡(luò) )
