6月19日,財政部、中國人民銀行、中國證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關于規(guī)范開展政府和社會資本合作項目資產證券化有關事宜的通知》(以下簡稱《通知》)。三部委要求,分類穩(wěn)妥地推動PPP項目資產證券化,嚴格篩選開展資產證券化的PPP項目,完善PPP項目資產證券化工作程序,著力加強PPP項目資產證券化監(jiān)督管理。
本次《通知》提出,要分類穩(wěn)妥地推動PPP項目資產證券化,鼓勵項目公司開展資產證券化優(yōu)化融資安排,探索項目公司股東開展資產證券化盤活存量資產,支持項目公司其他相關主體開展資產證券化;同時,嚴格篩選開展資產證券化的PPP項目,開展資產證券化的PPP項目應當運作規(guī)范、權屬清晰,發(fā)起人(原始權益人)應當分別符合相關要求。
在完善PPP項目資產證券化工作程序方面,《通知》提出,應依據(jù)合同約定自主開展資產證券化,擇優(yōu)篩選PPP項目開展資產證券化,擇優(yōu)推薦PPP項目資產證券化,進一步優(yōu)化PPP項目資產證券化審核程序。此外,通知還要求著力加強PPP項目資產證券化監(jiān)督管理,切實做好風險隔離安排,合理分擔資產證券化的成本收益,切實防范剛性兌付風險,充分披露資產證券化相關信息,以及大力營造良好發(fā)展環(huán)境。
2016年12月,國家發(fā)改委、證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關于推進傳統(tǒng)基礎設施領域政府和社會資本合作(PPP)項目資產證券化相關工作的通知》,明確資產證券化PPP項目的范圍和標準,標志著PPP項目資產證券化正式啟動。民生證券研究院院長管清友指出,鑒于尚處于發(fā)展初期,對于拓寬融資渠道、降低融資成本這樣的重大使命,PPP資產證券化仍任重而道遠。