近日，財政部、民政部、人力資源社會保障部聯(lián)合發(fā)布《關于運用政府和社會資本合作模式支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》），鼓勵運用政府和社會資本合作（PPP）模式推進養(yǎng)老服務業(yè)供給側結構性改革，加快養(yǎng)老服務業(yè)培育與發(fā)展，形成多層次、多渠道、多樣化的養(yǎng)老服務市場，推動老齡事業(yè)發(fā)展。
《意見》提出，堅持養(yǎng)老服務領域供給側結構性改革方向，深入推廣政府和社會資本合作科學理念，優(yōu)化養(yǎng)老服務領域政府資金資源投入使用方向和方式，發(fā)揮引導帶動作用，注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，營造公平競爭的市場環(huán)境，鼓勵各類市場主體參與養(yǎng)老服務PPP項目，充分調動社會資本特別是民間資本的積極性，逐步使社會力量成為養(yǎng)老服務領域的主體。
對于優(yōu)先支持的重點養(yǎng)老服務領域，《意見》明確，重點引導和鼓勵社會資本通過PPP模式，立足保障型基本養(yǎng)老服務和改善型中端養(yǎng)老服務，參與養(yǎng)老機構、社區(qū)養(yǎng)老體系建設、醫(yī)養(yǎng)健融合發(fā)展等養(yǎng)老服務供給。
《意見》提出，鼓勵政府將現有公辦養(yǎng)老機構交由社會資本方運營管理。支持機關、企事業(yè)單位將所屬的度假村、培訓中心、招待所、療養(yǎng)院等，通過PPP模式轉型為養(yǎng)老機構，吸引社會資本運營管理。鼓勵商業(yè)地產庫存高、出租難的地方，通過PPP模式將閑置廠房、商業(yè)設施及其他可利用的社會資源改造成養(yǎng)老機構。
同時，鼓勵政府和社會資本在城鄉(xiāng)社區(qū)內建設運營居家養(yǎng)老服務網點、社區(qū)綜合服務設施，興辦或運營老年供餐、社區(qū)日間照料、老年精神文化生活等形式多樣的養(yǎng)老服務。支持政府將所轄區(qū)域內的社區(qū)養(yǎng)老服務打包，通過PPP模式交由社會資本方投資、建設或運營，實現區(qū)域內的社區(qū)養(yǎng)老服務項目統(tǒng)一標準、統(tǒng)一運營。
此外，鼓勵養(yǎng)老機構與醫(yī)療衛(wèi)生機構、健康服務機構開展合作，支持打造“以健康管理為基礎、以養(yǎng)老服務為核心、以醫(yī)療服務為支撐”的全生命周期養(yǎng)老服務鏈，興建一批養(yǎng)老為主題，附加康養(yǎng)、體育健身、醫(yī)療、教育、文化娛樂、互聯(lián)網等現代服務業(yè)的“養(yǎng)老”綜合新業(yè)態(tài)。
《意見》要求，各級財政、民政、社會保障部門要加強合作，依托全國PPP綜合信息平臺，綜合項目實施周期、收費定價機制、投資收益水平、風險分配基本框架、所需政府投入等因素，論證篩選出適宜采用PPP模式運作的養(yǎng)老服務項目，做好項目儲備，確保工作有序推進。
根據財政部最新統(tǒng)計，截至今年6月末，全國PPP綜合信息平臺入庫項目共計13554個，累計投資額16.3萬億元，覆蓋31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產建設兵團和19個行業(yè)領域。
