自從今年5月，體育總局辦公廳下發(fā)《關于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設工作的通知》，運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設工作也由此正式拉開帷幕。
8月上旬，第一批96家運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目名單正式出爐。
根據(jù)21世紀經濟報道記者采訪了解，入圍這份名單僅僅代表著入選試點項目。只有在其完成運動休閑特色小鎮(zhèn)試點任務、達到運動休閑特色小鎮(zhèn)試點評定要求后，才會被體育總局正式認定為“國家運動休閑特色小鎮(zhèn)”。
其中，體育特征鮮明、文化氣息濃厚、產業(yè)集聚融合等，是目前國內相關區(qū)域設立運動休閑特色小鎮(zhèn)的主要關鍵詞。
華東地區(qū)試點最多
21世紀經濟報道記者統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在這份試點項目名單中，北京、河北、湖北入選小鎮(zhèn)最多，各擁有6家。
此外，山東、廣東、湖南為第二梯隊，各擁有5家。江蘇、四川、廣西、云南、上海為第三梯隊，各有4家小鎮(zhèn)入選。
共有8個省市擁有3家入選小鎮(zhèn)，分別為浙江、河南、安徽、福建、陜西、遼寧、江西和山西。貴州、內蒙古、吉林、海南各擁有2家。天津、黑龍江、甘肅、青海、寧夏和新疆各擁有1家。
將運動休閑小鎮(zhèn)試點項目的分布擴大到各大區(qū)來看，華東以22個領先于其他大區(qū)。而東北最少，僅有6個。華北、華中、西南、華南、西北的數(shù)量分別為18、17、15、11和7個。
“華東地區(qū)經濟發(fā)達、人口密度較高、體育投融資等領域活躍，同時基礎建設等條件較好，自然在運動休閑特色小鎮(zhèn)的申報和篩選的過程中更具優(yōu)勢?！北本┑貐^(qū)一位投行人士表示。
經過近日的采訪，21世紀經濟報道記者發(fā)現(xiàn)，雖然一同入圍了首批運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目名單，但同一省份內的各小鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設進度存在著明顯的差異。
部分小鎮(zhèn)政府已經完成了項目建設規(guī)劃，已經通過開展PPP項目引入了社會資本。與之對應的是，一些小鎮(zhèn)項目的建設規(guī)劃尚不明晰，仍在制定當中。
張坊鎮(zhèn)位于北京西南，距北京市中心約69公里，總面積119.4平方公里，轄15個行政村，人口2.2萬人。2014年5月26日，張坊鎮(zhèn)與華夏幸福（600340.SH）簽訂合作協(xié)議，引入PPP模式對全鎮(zhèn)119平方公里進行整體開發(fā)。
“北京國際賽車谷項目計劃總投資約98億元，將包括綜合賽道、賽車培訓學校、安全駕乘體驗中心、賽車運動組織總部、汽車俱樂部以及相關產業(yè)配套區(qū)?！睆埛绘?zhèn)一位工作人員表示。
但根據(jù)記者采訪了解，與張坊鎮(zhèn)的建設進度對應的是，同樣位于北京市的另外兩家運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設規(guī)劃尚不清晰。
“具體的規(guī)劃還沒有出來，要等區(qū)里進行統(tǒng)一的協(xié)調和規(guī)劃?！币晃槐本┦羞\動休閑特色小鎮(zhèn)的副鎮(zhèn)長表示。
“下一步的建設規(guī)劃還不太清楚，目前手上還沒有具體的規(guī)劃材料。”另一位北京市運動休閑特色小鎮(zhèn)的工作人員表示。
相比之下，根據(jù)21世紀經濟報道記者了解，張坊鎮(zhèn)前期擬選址區(qū)域入戶調查評估和土地流轉工作已經完成，正在推進地上物清理工作。
市場多方位反饋
運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設要求是市場關注的焦點之一。
此前，體育總局副局長趙勇在全國運動休閑特色小鎮(zhèn)建設工作培訓會上指出，運動休閑特色小鎮(zhèn)的范圍要有5到6平方公里的核心區(qū)，在核心區(qū)內可設立20個左右運動休閑項目。同時要保證有效投資，要保證運動休閑特色小鎮(zhèn)在三年內基本建成，保證投資達到人民幣20億元以上，其中體育產業(yè)方面的投資要達到50%左右。
根據(jù)上述張坊鎮(zhèn)工作人員介紹，目前北京市城市規(guī)劃設計研究院已經完成了該賽車谷項目的規(guī)劃選址報告。同濟大學建筑設計研究院姚啟明團隊和美國AECOM公司，已經就產業(yè)規(guī)劃及北京國際賽車谷概念性規(guī)劃進行了方案設計。
對于入選首批運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目名單的小鎮(zhèn)來說，這或許僅僅意味著比賽的起點，只有完成了試點任務、通過了體育總局進一步評定后，才可以被認定為“國家運動休閑特色小鎮(zhèn)”。
21世紀經濟報道記者注意到，近日已經有券商瞄準了這一特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設過程中存在的商機并介入到了相關的培訓服務當中。
據(jù)了解，目前已有包括天風證券在內的券商通過聯(lián)合商學院和體育投融資平臺，共同舉辦“體育小鎮(zhèn)高級研修班”。邀請相關專家對特色小鎮(zhèn)政策進行解讀、對評估體系和標準進行分析，此外還邀請了部分體育類上市公司高管進行案例分享。
“相當于‘輔導班’，部分小鎮(zhèn)項目負責人存在著對于這類服務的需求，而券商則可以發(fā)揮自身研究團隊以及關系網的優(yōu)勢來提供相關培訓。還可以提供一些投融資的服務。”天風證券一位內部人士受訪時透露。
根據(jù)21世紀經濟報道記者了解，對于納入盤子的每個運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目，體育總局將先支持300萬元。
此外，國家體育總局還鼓勵地方政府進行財政支持，鼓勵特色小鎮(zhèn)要吸引外部戰(zhàn)略投資者，以獲得包括開展體育賽事運作、體育場地設施建設管理等方面的支持。
