自從今年5月，體育總局辦公廳下發(fā)《關于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設工作的通知》，運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設工作也由此正式拉開帷幕。
8月上旬，第一批96家運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目名單正式出爐。
根據21世紀經濟報道記者采訪了解，入圍這份名單僅僅代表著入選試點項目。只有在其完成運動休閑特色小鎮(zhèn)試點任務、達到運動休閑特色小鎮(zhèn)試點評定要求后，才會被體育總局正式認定為“國家運動休閑特色小鎮(zhèn)”。
其中，體育特征鮮明、文化氣息濃厚、產業(yè)集聚融合等，是目前國內相關區(qū)域設立運動休閑特色小鎮(zhèn)的主要關鍵詞。
華東地區(qū)試點最多
21世紀經濟報道記者統(tǒng)計數據發(fā)現，在這份試點項目名單中，北京、河北、湖北入選小鎮(zhèn)最多，各擁有6家。
此外，山東、廣東、湖南為第二梯隊，各擁有5家。江蘇、四川、廣西、云南、上海為第三梯隊，各有4家小鎮(zhèn)入選。
共有8個省市擁有3家入選小鎮(zhèn)，分別為浙江、河南、安徽、福建、陜西、遼寧、江西和山西。貴州、內蒙古、吉林、海南各擁有2家。天津、黑龍江、甘肅、青海、寧夏和新疆各擁有1家。
將運動休閑小鎮(zhèn)試點項目的分布擴大到各大區(qū)來看，華東以22個領先于其他大區(qū)。而東北最少，僅有6個。華北、華中、西南、華南、西北的數量分別為18、17、15、11和7個。
“華東地區(qū)經濟發(fā)達、人口密度較高、體育投融資等領域活躍，同時基礎建設等條件較好，自然在運動休閑特色小鎮(zhèn)的申報和篩選的過程中更具優(yōu)勢。”北京地區(qū)一位投行人士表示。
經過近日的采訪，21世紀經濟報道記者發(fā)現，雖然一同入圍了首批運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目名單，但同一省份內的各小鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設進度存在著明顯的差異。
部分小鎮(zhèn)政府已經完成了項目建設規(guī)劃，已經通過開展PPP項目引入了社會資本。與之對應的是，一些小鎮(zhèn)項目的建設規(guī)劃尚不明晰，仍在制定當中。
張坊鎮(zhèn)位于北京西南，距北京市中心約69公里，總面積119.4平方公里，轄15個行政村，人口2.2萬人。2014年5月26日，張坊鎮(zhèn)與華夏幸福（600340.SH）簽訂合作協議，引入PPP模式對全鎮(zhèn)119平方公里進行整體開發(fā)。
“北京國際賽車谷項目計劃總投資約98億元，將包括綜合賽道、賽車培訓學校、安全駕乘體驗中心、賽車運動組織總部、汽車俱樂部以及相關產業(yè)配套區(qū)。”張坊鎮(zhèn)一位工作人員表示。
但根據記者采訪了解，與張坊鎮(zhèn)的建設進度對應的是，同樣位于北京市的另外兩家運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設規(guī)劃尚不清晰。
“具體的規(guī)劃還沒有出來，要等區(qū)里進行統(tǒng)一的協調和規(guī)劃?！币晃槐本┦羞\動休閑特色小鎮(zhèn)的副鎮(zhèn)長表示。
“下一步的建設規(guī)劃還不太清楚，目前手上還沒有具體的規(guī)劃材料?！绷硪晃槐本┦羞\動休閑特色小鎮(zhèn)的工作人員表示。
相比之下，根據21世紀經濟報道記者了解，張坊鎮(zhèn)前期擬選址區(qū)域入戶調查評估和土地流轉工作已經完成，正在推進地上物清理工作。
市場多方位反饋
運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設要求是市場關注的焦點之一。
此前，體育總局副局長趙勇在全國運動休閑特色小鎮(zhèn)建設工作培訓會上指出，運動休閑特色小鎮(zhèn)的范圍要有5到6平方公里的核心區(qū)，在核心區(qū)內可設立20個左右運動休閑項目。同時要保證有效投資，要保證運動休閑特色小鎮(zhèn)在三年內基本建成，保證投資達到人民幣20億元以上，其中體育產業(yè)方面的投資要達到50%左右。
根據上述張坊鎮(zhèn)工作人員介紹，目前北京市城市規(guī)劃設計研究院已經完成了該賽車谷項目的規(guī)劃選址報告。同濟大學建筑設計研究院姚啟明團隊和美國AECOM公司，已經就產業(yè)規(guī)劃及北京國際賽車谷概念性規(guī)劃進行了方案設計。
對于入選首批運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目名單的小鎮(zhèn)來說，這或許僅僅意味著比賽的起點，只有完成了試點任務、通過了體育總局進一步評定后，才可以被認定為“國家運動休閑特色小鎮(zhèn)”。
21世紀經濟報道記者注意到，近日已經有券商瞄準了這一特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設過程中存在的商機并介入到了相關的培訓服務當中。
據了解，目前已有包括天風證券在內的券商通過聯合商學院和體育投融資平臺，共同舉辦“體育小鎮(zhèn)高級研修班”。邀請相關專家對特色小鎮(zhèn)政策進行解讀、對評估體系和標準進行分析，此外還邀請了部分體育類上市公司高管進行案例分享。
“相當于‘輔導班’，部分小鎮(zhèn)項目負責人存在著對于這類服務的需求，而券商則可以發(fā)揮自身研究團隊以及關系網的優(yōu)勢來提供相關培訓。還可以提供一些投融資的服務?！碧祜L證券一位內部人士受訪時透露。
根據21世紀經濟報道記者了解，對于納入盤子的每個運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目，體育總局將先支持300萬元。
此外，國家體育總局還鼓勵地方政府進行財政支持，鼓勵特色小鎮(zhèn)要吸引外部戰(zhàn)略投資者，以獲得包括開展體育賽事運作、體育場地設施建設管理等方面的支持。
