ICO（首次代幣發(fā)行）終于迎來了監(jiān)管層的正式發(fā)文整頓。
9月4日下午，一行三會、網(wǎng)信辦、工信部及工商總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險的公告》，強調(diào)任何組織和個人不得非法從事代幣發(fā)行融資活動，并將對代幣交易所進行嚴(yán)格監(jiān)管。
而另據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者獲悉，9月2日至3日兩天，北京至少有不少于2起ICO線下路演活動收到了監(jiān)管部門的叫停通知。這也意味著，從頂層規(guī)則到監(jiān)管實踐，ICO的融資活動均已迎來清理整頓。
事實上，對ICO活動宣判為“非法”的整頓行動已然對比特幣等主流數(shù)字資產(chǎn)的交易帶來影響。據(jù)火幣網(wǎng)、OKcoin幣行兩家數(shù)字資產(chǎn)交易平臺信息顯示，9月4日消息發(fā)出前后一小時內(nèi)，比特幣、萊特幣、以太坊三大數(shù)字資產(chǎn)品種回撤均不低于10%。
有業(yè)內(nèi)人士指出，ICO與比特幣并不相同，相反對ICO的叫停會進一步促使資金回流主流數(shù)字資產(chǎn)，因此市場存在對比特幣的“錯殺”；但也有分析人士指出，ICO叫停后，不排除監(jiān)管層會對比特幣等數(shù)字資產(chǎn)的交易模式采取相應(yīng)更嚴(yán)格的監(jiān)管措施，考慮到國內(nèi)交易量、算力在世界范圍內(nèi)的較大占比，市場有理由對可能出現(xiàn)的政策風(fēng)險形成新的警惕。
數(shù)字資產(chǎn)應(yīng)聲下跌
ICO“整頓令”對代幣融資活動實施“一刀切”。
上述聯(lián)合公告稱，“各類代幣發(fā)行融資活動應(yīng)當(dāng)立即停止，已完成代幣發(fā)行融資的組織和個人應(yīng)當(dāng)做出清退等安排。”同時告誡相關(guān)方稱將依法嚴(yán)肅查處正在實施或已完成融資活動中的違法違規(guī)行為。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者獲悉，實踐層面的融資行為監(jiān)管已啟動，而具體承擔(dān)這一職責(zé)的是互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作小組。9月2日-3日，北京地區(qū)兩期ICO線下融資路演活動均接到了來自該小組及公安部門的電話叫停。
“叫停的部門是互金專項整治工作組，打電話要求不允許搞路演融資了。”一位接近上述路演人士稱，“后來還是來了人，大家就區(qū)塊鏈和現(xiàn)在的狀態(tài)進行了討論，但路演沒有做?！?/p>
頂層公告和具體落實的同步出手，讓與ICO相關(guān)的主流數(shù)字資產(chǎn)也遭遇了行情沖擊。據(jù)火幣網(wǎng)、OKcoin幣行兩家數(shù)字資產(chǎn)交易平臺信息顯示，9月4日當(dāng)天下午發(fā)出公告的15：00前后，比特幣、萊特幣、以太坊累計下跌超過10%。
事實上，這也是周末整頓信息的市場情緒延續(xù)。據(jù)OKcoin交易平臺顯示，自9月2日比特幣從歷史最高位32214.01元連續(xù)三個日下跌，截至9月4日15：30，累計回撤跌幅已達14.65%。
比特幣投資者楊靜遠認(rèn)為，市場行情對比特幣等主流數(shù)字資產(chǎn)存在錯殺，其主要原因之一，在于上述公告對于比特幣、以太坊等數(shù)字資產(chǎn)進行了“點名”。
21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者注意到，上述公告是在解釋代幣發(fā)行時對比特幣等數(shù)字資產(chǎn)進行了點名。
“代幣發(fā)行融資是指融資主體通過代幣的違規(guī)發(fā)售、流通，向投資者籌集比特幣、以太幣等所謂‘虛擬貨幣’，本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開融資的行為?！惫嫒绱它c名稱。
“公告點名了比特幣、以太幣是所謂的‘虛擬貨幣’，這種監(jiān)管機構(gòu)直接點名顯然對市場情緒會構(gòu)成影響。”楊靜遠稱，“過去對比特幣等的定義是數(shù)字資產(chǎn)，是商品；而這里又模糊成了‘所謂的虛擬貨幣’，這個評價是很負面的，目前無法確定監(jiān)管對比特幣等品種的態(tài)度是否發(fā)生了轉(zhuǎn)變，這也加劇了市場的不確定性?！?/p>
政策風(fēng)險有無“下一城”？
業(yè)內(nèi)人士指出，ICO“整頓令”的下達，意味著比特幣等數(shù)字資產(chǎn)在政策上并不安全。
國內(nèi)一家大型券商區(qū)塊鏈分析師表示，雖然比特幣與ICO本質(zhì)上是兩種實物，但兩者的關(guān)聯(lián)性并不能忽視。
“不能割裂地看ICO整頓，它實際上還是靠比特幣來籌資的，也就是ICO中的一個環(huán)節(jié)，而ICO本身也是個國際化業(yè)務(wù)，投資者一樣可以通過海外平臺來參與ICO活動?！鄙鲜龇治鰩熤赋觯耙簿褪钦f要想徹底根除ICO，要在購買比特幣等數(shù)字資產(chǎn)端也實施動作?！?/p>
楊靜遠則認(rèn)為，想封堵ICO“整頓令”之后可能的出海現(xiàn)象，可以促使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門聯(lián)動對海外ICO網(wǎng)站進行屏蔽，以實現(xiàn)對跨境ICO的封堵。
“下一步不排除對比特幣等數(shù)字資產(chǎn)交易進行監(jiān)管，甚至是整頓。”上述分析師稱，“如果ICO是非法融資、非法證券發(fā)行，那么比特幣交易是否屬于非法證券交易目前無法確定，但從形態(tài)上說比特幣已經(jīng)符合證券的定義。”
值得關(guān)注的是，七部委公告也的確強調(diào)了要對相關(guān)交易平臺進行監(jiān)管。
“任何所謂的代幣融資交易平臺不得從事法定貨幣與代幣、‘虛擬貨幣’相互之間的兌換業(yè)務(wù)，不得買賣或作為中央對手方買賣代幣或‘虛擬貨幣’，不得為代幣或‘虛擬貨幣’提供定價、信息中介等服務(wù)。”公告稱。
“這里提出了法幣與兩種貨幣之間不能兌換，一個是代幣，另外一個是‘虛擬貨幣’，公告在措辭上加了引號，而上文又說比特幣、以太坊是所謂的‘虛擬貨幣’。”上述分析師指出，“如果按照這個意思理解，那么比特幣交易的監(jiān)管恐怕也很難樂觀。”
對此，火幣網(wǎng)、OKcoin幣行等主流數(shù)字資產(chǎn)交易平臺方面卻表示，自身此前從未涉及ICO業(yè)務(wù)，目前交易也暫未受影響。
“我們理解是沒有問題的，之前比特幣等已經(jīng)被規(guī)定為數(shù)字資產(chǎn)，自由交易是受到法律保護的?！币晃唤咏炒笮蛿?shù)字資產(chǎn)平臺人士稱。
不過一位接近監(jiān)管層的交易平臺人士認(rèn)為，即便是對于一般商品，集中競價、向公眾開放自由買賣的交易模式也仍然存在較大問題。
“首先比特幣交易沒有投資者適當(dāng)性管理，缺乏統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入，而比特幣沒有漲跌幅、波動劇烈，市場風(fēng)險較高；其次在轉(zhuǎn)賬環(huán)節(jié)管理部門禁止支付機構(gòu)、銀行開立存管賬戶，用戶投資的充值只能依賴于平臺轉(zhuǎn)賬，存在較大的道德風(fēng)險隱患，一旦平臺跑路將難以管控。”該交易平臺人士表示，“就算不整頓，也應(yīng)該建立相應(yīng)的監(jiān)管框架，否則容易醞釀金融風(fēng)險?！?/p>
“就算是當(dāng)做一般商品，通常來說也不允許進行集合競價、做市買賣，這一點在清理整頓各類交易所時就已經(jīng)提出了，目前也只有股票、期貨市場是競價的，而像原油、白酒、藝術(shù)品這類產(chǎn)品的集合競價此前都是叫停的，緣何比特幣會例外？”上述分析師稱。
