兩千多年來,絲綢之路相關各國友好往來、開放發(fā)展、合作共贏,互通有無,實現(xiàn)了商品、人員、技術(shù)和思想的交流,促進了不同文明之間的對話與交融,并且極大地刺激和推動了沿線各國、各民族的大繁榮和大發(fā)展,在人類歷史上寫下了燦爛的篇章。
共建綠色絲綢之路的提出,繼承了古絲綢之路和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的傳統(tǒng),體現(xiàn)了生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展的新理念,吸納了新地緣經(jīng)濟學的區(qū)位理論,倡導綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的新型合作模式,是正確處理其相關各國經(jīng)濟增長和環(huán)境保護關系,共建一個良好的生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容。在推進綠色絲綢之路建設的過程中,金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,就成為重要的推動力量和平臺抓手。綠色金融作為一種市場化的制度安排,通過政府引導和撬動,推動金融資源從傳統(tǒng)重化工業(yè)退出,進入基礎設施投資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保、沙漠防治等綠色新興行業(yè),是構(gòu)建綠色經(jīng)濟環(huán)境的重要支撐,也將是相關各國的共同責任所在。構(gòu)建更加豐富的綠色金融產(chǎn)品體系
一是推動綠色金融標準化工程,為綠色金融產(chǎn)品的開發(fā)、交易、信用評級、產(chǎn)品認定、信息披露、扶持政策設計等環(huán)節(jié)提供國家標準支持,也為綠色金融的跨國和跨區(qū)域合作機制的形成奠定基礎。目前,中國綠色金融實踐過程中采用的綠色項目認定缺乏統(tǒng)一標準,難以為金融產(chǎn)品或?qū)捻椖看蛏暇G色標簽。綠色金融標準化將為金融產(chǎn)品運作的全流程提供支持,引導綠色項目第三方認證、綠色金融產(chǎn)品和項目的信用評級等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在實現(xiàn)綠色金融標準化的基礎上,可探索向絲綢之路經(jīng)濟帶相關國家輸出相關標準或共同制定跨國和跨區(qū)域綠色金融標準,推動相關國家共同發(fā)展綠色金融。
二是進一步發(fā)展綠色債券市場。綠色項目往往具有投資大、期限長、收益低的特征,社會資本在逐利動機下往往不愿涉足綠色領域。而綠色債券則恰恰具有規(guī)模大、期限長、成本低的特征,與綠色項目的資金需求具有天然的匹配性,因此,綠色債券是綠色金融產(chǎn)品中最為重要的組成部分。目前中國已經(jīng)成為全球最大的綠色債券市場,2016年中國機構(gòu)在境內(nèi)外發(fā)行的綠色債券規(guī)模超過2200億元,占全球同期綠色債券發(fā)行比重超過40%。未來中國應盡快實現(xiàn)綠色債券標準的統(tǒng)一化,大力支持地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)在銀行間市場發(fā)行綠色金融債券,推動非金融企業(yè)在銀行間市場發(fā)行綠色債務工資工具,鼓勵企業(yè)發(fā)行綠色企業(yè)債券和綠色公司債券,并支持其他各類主體發(fā)行綠色債券融資。
三是大力發(fā)展綠色基金并帶動中國綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時加強相關領域國際合作?？蓮木G色產(chǎn)業(yè)基金和綠色發(fā)展基金兩個層面考慮,前者側(cè)重商業(yè)化投資,后者側(cè)重機制建設和政策扶持。綠色產(chǎn)業(yè)基金源自對傳統(tǒng)融資工具的擴展,用于在綠色信貸、綠色債券等渠道之外對綠色產(chǎn)業(yè)提供更加專業(yè)化、更大力度的培育和支持,重點在于支持具有重要影響的綠色項目。綠色發(fā)展基金側(cè)重推動建立促進綠色發(fā)展的長效機制,重點在于促進綠色發(fā)展軟實力的提升。
構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈
從協(xié)調(diào)一致、可持續(xù)和深化綠色金融合作深度等角度考慮,應推動絲綢之路經(jīng)濟帶相關國家共同建設綠色產(chǎn)業(yè)鏈、綠色供應鏈和價值鏈,將綠色金融從支持單個綠色項目發(fā)展逐步提升到支持跨國界的項目鏈條或者項目群發(fā)展,最終通過綠色金融的發(fā)展和合作實現(xiàn)價值層面的認可,以價值鏈帶動國家之間的深度合作,從而帶動絲綢之路沿線國家主動實現(xiàn)經(jīng)濟綠色化發(fā)展。
從政府角度來看,構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶的綠色產(chǎn)業(yè)鏈主要是絲綢之路經(jīng)濟帶相關各國政府制定的各種產(chǎn)業(yè)政策要協(xié)調(diào)一致,形成促進絲綢之路經(jīng)濟帶經(jīng)濟綠色化的政策環(huán)境,對跨境合作的項目要按照相互認可的標準進行產(chǎn)業(yè)準入審查。從企業(yè)角度而言,主要是跨國跨區(qū)域企業(yè)如何和上下游企業(yè)共同秉持綠色環(huán)保理念,以符合產(chǎn)業(yè)政策要求為底線,主動降低企業(yè)對環(huán)境的負面影響,以企業(yè)的綠色發(fā)展作為實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。
同時,應將APEC環(huán)境產(chǎn)品清單機制引入到綠色絲綢之路建設中來,建立絲綢之路經(jīng)濟帶環(huán)境產(chǎn)品清單機制,為絲綢之路經(jīng)濟帶綠色發(fā)展構(gòu)建綠色供應鏈。建議條件成熟時,借鑒APEC綠色供應鏈合作網(wǎng)絡天津示范中心的運作經(jīng)驗,在新疆等絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)設立相應的綠色供應鏈示范中心,以示范中心作為中國與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家之間進行先進綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)能輸入和輸出的平臺,更好地帶動絲綢之路經(jīng)濟帶整區(qū)域綠色發(fā)展,更好地實現(xiàn)綠色發(fā)展和綠色金融之間的交互和協(xié)調(diào)。
在綠色產(chǎn)業(yè)鏈和綠色供應鏈等具體發(fā)展方式的基礎上應衍生發(fā)展更加高端的綠色價值鏈。絲綢之路經(jīng)濟帶相關國家多數(shù)屬于發(fā)展中國家,處于全球價值鏈的中低端。而發(fā)展綠色價值鏈,使得這些國家可以獲得產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的機會。要在絲綢之路經(jīng)濟帶中發(fā)展綠色價值鏈,就要建立以綠色發(fā)展和環(huán)境保護為核心價值的統(tǒng)一價值體系,在企業(yè)和產(chǎn)品價值評估中充分考慮對環(huán)境的影響,把對環(huán)境影響的外部性轉(zhuǎn)換為內(nèi)部成本,把綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)能作為企業(yè)的核心競爭力,這將深度推進絲綢之路經(jīng)濟帶相關國家經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與變革。
構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新平臺
構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新技術(shù)的綠色絲綢之路經(jīng)濟帶技術(shù)創(chuàng)新平臺,可促進跨國和跨區(qū)域合作,支持基礎設施互聯(lián)互通,推動高端制造技術(shù)和先進產(chǎn)能的輸入輸出。中國在綠色產(chǎn)業(yè)領域已經(jīng)積累了較大優(yōu)勢,特別是在新能源裝備制造、新能源生產(chǎn)和互聯(lián)網(wǎng)應用領域。借助互聯(lián)網(wǎng)+、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)和平臺,完全可以構(gòu)建起跨區(qū)域的綠色技術(shù)創(chuàng)新平臺,通過綠色技術(shù)協(xié)作實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的高低點和綠色發(fā)展。
具體來說,可率先探索建立基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的綠色項目協(xié)作平臺,通過這一平臺實現(xiàn)綠色項目的篩選、進行項目跨國跨區(qū)域合作的匹配、引入金融資源等功能,提高綠色項目實施的效率,盡快取得合作成效。在推動項目實施的同時,盡快推動各國建立國內(nèi)和跨國合作項目的信息披露制度,并基于人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)開展綠色項目和綠色企業(yè)的信用評級和對環(huán)境影響的評估,將相關信息按照信息披露制度進行公示,使得企業(yè)運作和項目信息更加透明,最大可能地降低金融資源投入的風險,使得綠色金融能夠可持續(xù),實現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟帶相關國家金融與經(jīng)濟增長之間更加協(xié)調(diào)地發(fā)展,逐步實現(xiàn)建設綠色絲綢之路經(jīng)濟帶的長期目標。
