2017年亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議于10日至11日舉行，會議的主題是“打造全新動力，開創(chuàng)共享未來”。與會各方就促進互聯(lián)互通、推動區(qū)域自由貿(mào)易、擁抱創(chuàng)新經(jīng)濟等熱點進行商議，并協(xié)力抵御保護主義侵襲，繼續(xù)推動亞太經(jīng)濟健康發(fā)展以支持全球經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
多維度挖掘新動力
挖掘和培養(yǎng)經(jīng)濟增長新動能成為此次APEC會議的主題，各方矚目的抓手將呈現(xiàn)新的重點，如打造數(shù)字經(jīng)濟和互聯(lián)互通設(shè)施，主要目的是促進區(qū)域貿(mào)易進一步便利化。
越南副外長、2017年APEC越南國家委員會副主席裴青山日前接受新華社記者采訪時說，APEC成員同意將2017年APEC會議主題確定為“打造全新動力，開創(chuàng)共享未來”，并同意越南提出的四個優(yōu)先議題，即促進可持續(xù)創(chuàng)新和包容性增長、深化區(qū)域經(jīng)濟一體化、加強數(shù)字時代微中小型企業(yè)的競爭力與創(chuàng)新、促進食品安全和可持續(xù)農(nóng)業(yè)以應(yīng)對氣候變化。
裴青山認(rèn)為，會議主題和四個優(yōu)先議題反映了APEC目前主要關(guān)注點，即培養(yǎng)經(jīng)濟增長的新動力，加強亞太地區(qū)一體化和互聯(lián)互通。當(dāng)前，全球經(jīng)濟增長趨于穩(wěn)定，但面臨諸多中長期風(fēng)險，全球貿(mào)易積極增長，但經(jīng)濟互聯(lián)互通的速度有所減緩，這些問題都要求APEC的地區(qū)主要經(jīng)濟合作機制作用得以強化。
中國商務(wù)部副部長王受文日前表示，今年APEC會議有望取得以下經(jīng)貿(mào)成果：一是全方位推動貿(mào)易暢通，批準(zhǔn)《APEC跨境電子商務(wù)便利化框架》，制訂《APEC供應(yīng)鏈互聯(lián)互通行動計劃監(jiān)督框架》，提出APEC輔助產(chǎn)業(yè)倡議，全面推進服務(wù)業(yè)合作。二是進一步落實北京會議成果，繼續(xù)推動亞太自貿(mào)區(qū)發(fā)展，推動全球價值鏈合作取得重要階段性成果，深化電子口岸和綠色供應(yīng)鏈合作。三是發(fā)出支持多邊貿(mào)易體制的積極信號。
APEC工商咨詢理事會6日向APEC領(lǐng)導(dǎo)人遞交了年度報告，呼吁各成員經(jīng)濟體領(lǐng)導(dǎo)人支持多邊貿(mào)易及投資體系，以確保全球經(jīng)濟持續(xù)增長。報告還呼吁APEC各成員經(jīng)濟體領(lǐng)導(dǎo)人通過結(jié)構(gòu)性改革促進機構(gòu)、人員和基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，減少貿(mào)易和投資壁壘，以幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)更好地參與國際市場競爭。
太平洋經(jīng)濟合作理事會在APEC會議周期間發(fā)表聲明說，面對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟等新形式，各經(jīng)濟體政府都在想方設(shè)法抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。APEC提供了一個絕佳平臺，各成員經(jīng)濟體可以在此協(xié)調(diào)立場，實施新政策，鼓勵創(chuàng)新。
當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟創(chuàng)新的浪潮正在席卷整個亞太地區(qū)，通過共享經(jīng)濟、移動支付、網(wǎng)絡(luò)消費等新興形式應(yīng)用，創(chuàng)新經(jīng)濟的普及程度越來越高。
全球電子支付平臺美國“貝寶”10月25日在中國發(fā)布的數(shù)字支付白皮書顯示，數(shù)字支付的演進對亞太區(qū)消費者和商戶的財務(wù)生活產(chǎn)生了深刻影響。
11月3日“電子世界貿(mào)易平臺”在馬來西亞宣布啟動。阿里巴巴集團董事局主席馬云在啟動儀式上說，未來，馬來西亞中小企業(yè)和年輕人可利用這個平臺在全球范圍內(nèi)買賣貨物、獲得融資、完成支付及發(fā)送，這成為亞太地區(qū)擁抱新商業(yè)模式的縮影。
值得注意的是，在互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等領(lǐng)域，中國方案備受矚目，切實成為區(qū)域深化經(jīng)濟合作的抓手，中國企業(yè)也正在以務(wù)實的對外投資合作，為亞太地區(qū)創(chuàng)造著經(jīng)濟新活力。
維護區(qū)域自由貿(mào)易
2016年下半年以來，抵御日漸抬頭的保護主義風(fēng)潮成為各方的焦點，此次APEC會議上，多數(shù)成員國也將致力于通過區(qū)域合作化解保護主義風(fēng)險，力爭為維護世界貿(mào)易組織規(guī)則做出貢獻(xiàn)。
中國商務(wù)部副部長王受文表示，過去20年間，APEC成員經(jīng)濟體在區(qū)域經(jīng)濟一體化方面取得長足的進步，關(guān)稅降低了超過50%，貿(mào)易額增長了四倍，這意味著更多的經(jīng)濟發(fā)展機會將造福這個地區(qū)。
王受文認(rèn)為，當(dāng)前全球經(jīng)濟增長的活力依然不足，貿(mào)易保護主義抬頭，亞太地區(qū)有能力也有責(zé)任推動全球經(jīng)濟強勁、可持續(xù)增長。APEC成員經(jīng)濟體應(yīng)攜手合作維護世界貿(mào)易組織規(guī)則和權(quán)威，加強區(qū)域經(jīng)濟一體化，在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定和自由貿(mào)易協(xié)定方面做出更多努力。
其實早在APEC利馬會議上，中方就明確指出經(jīng)濟全球化是大勢所趨，封閉和排他性安排不是正確選擇，強調(diào)要促進貿(mào)易和投資自由化便利化，反對一切形式的保護主義，用行動向世界宣示，亞太對經(jīng)濟全球化決心不變、信心不減。
今年5月舉行的APEC第23屆貿(mào)易部長會議將“后2020愿景”提上日程。中方在會議中提出了樹立“共商、共建、共享”區(qū)域合作的新理念，和實現(xiàn)全面高質(zhì)量的亞太自貿(mào)區(qū)、構(gòu)建全方位貿(mào)易互聯(lián)互通、打造更具包容性的亞太全球價值鏈、培育新的經(jīng)濟增長源泉等主張。
亞太區(qū)域的貿(mào)易總量和經(jīng)濟總量占全球半壁江山，亞太能否維護好開放發(fā)展的大方向?qū)κ澜缃?jīng)濟發(fā)展有重要影響。各方期待此次APEC會議能夠為維護多邊貿(mào)易體制發(fā)出更加積極的信號，推動世界貿(mào)易組織（WTO）多邊貿(mào)易體制發(fā)揮更加積極的作用。
APEC秘書處執(zhí)行主任艾倫·博拉爾德接受新華社記者采訪時表示，目前APEC內(nèi)部就有不少區(qū)域貿(mào)易協(xié)定安排，我們不希望看到這些計劃向不同方向發(fā)展，而是希望它們未來走向一體化。我們希望各方在峴港會議上就如何推進實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)繼續(xù)進行深入研究，比如亞太自貿(mào)區(qū)的具體內(nèi)容、時間表以及實現(xiàn)路徑。
澳大利亞悉尼科技大學(xué)澳中關(guān)系研究院副院長、經(jīng)濟學(xué)教授詹姆斯·勞倫斯指出，亞太經(jīng)濟合作組織目前面臨的挑戰(zhàn)是如何推動美好愿景繼續(xù)前進，以及當(dāng)一些成員國不愿意再繼續(xù)分享這些愿景時該怎么繼續(xù)前行。目前美國是大家都關(guān)注的一個成員，現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普并不是非常熱衷于多邊合作，而這恰好體現(xiàn)了亞太經(jīng)合組織存在的意義。這是一個挑戰(zhàn)。亞太經(jīng)合組織和世貿(mào)組織在過去20-30年間在降低關(guān)稅這方面做得很好。關(guān)稅現(xiàn)在已經(jīng)大幅減少，目前投資方面面臨的挑戰(zhàn)是關(guān)稅以外的障礙，我們需要著眼于很多方面。
中國方案繼續(xù)受期待
區(qū)域一體化深入發(fā)展需要切實抓手，中國近年來提出的“一帶一路”倡議、秉持的自由貿(mào)易理念和正在高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，都為區(qū)域合作注入了動能，此次會議上各界也期待中國繼續(xù)能提出互惠互利的“中國方案”。
APEC工商咨詢理事會區(qū)域經(jīng)濟一體化工作組主席羅德·愛丁頓說，中國對本區(qū)域整體經(jīng)濟增長和繁榮有巨大貢獻(xiàn)，中國與APEC其他成員經(jīng)濟體的一體化也在加速，這對APEC地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展至關(guān)重要。他說，源自中國的創(chuàng)新、創(chuàng)意和智慧正在不斷地為亞太地區(qū)發(fā)揮示范和帶動作用，期待在本屆APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，中國智慧能夠為區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)揮更大作用。
“我們正在尋找一個能夠推動整個亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的機制或者方法，我們非常歡迎‘一帶一路’倡議能夠在APEC成員經(jīng)濟體得到實施?！?APEC工商咨詢理事會互聯(lián)互通工作組主席安東尼·南丁格爾說。對于中國參與亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化建設(shè)的期待，南丁格爾對新華社記者說，“一帶一路”倡議對亞太地區(qū)總體來說非常重要。
從事APEC相關(guān)工作近20年的秘魯外貿(mào)和旅游部APEC事務(wù)總協(xié)調(diào)員胡里奧·陳日前接受新華社記者采訪時也表示，自APEC成立以來，中國為推進亞太地區(qū)經(jīng)濟合作發(fā)揮了獨特作用，使這個亞太地區(qū)最具影響的經(jīng)濟合作機制更加富有生機和活力。
他說，中國國際影響力不斷提升，在全球貿(mào)易中比重日益增加，在APEC中的地位也越來越重要，而且中國的積極參與使APEC機制得到極大鞏固和加強。
“中國經(jīng)濟的強大與健康發(fā)展對于平衡國際貿(mào)易、穩(wěn)定國際經(jīng)濟體系起到不可替代的作用”。他說。
胡里奧·陳表示，中國在促進亞太地區(qū)互利合作，推動APEC成員加強經(jīng)濟、技術(shù)交流方面為其他國家樹立了榜樣。中國既有高速增長、技術(shù)進步，又有企業(yè)成熟發(fā)展的優(yōu)勢，許多寶貴經(jīng)驗可以與其他國家分享，如中國大力推動電子港口建設(shè)、支持技術(shù)創(chuàng)新以及中小企業(yè)綠色發(fā)展，同時為亞太區(qū)域公共和私營部門提供人力資源培訓(xùn)等。秘魯尤其希望中國能在APEC框架內(nèi)為促進科技合作發(fā)揮更大作用。
他還認(rèn)為，中國大力推動建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的倡議是近年來全球最重要的經(jīng)濟舉措之一，“這是對全球金融體系的一個非常受歡迎的補充，它使發(fā)展資金來源更加多樣化”。
在談到中國對貿(mào)易自由化的支持時，陳說，當(dāng)前國際貿(mào)易體系面臨諸多不確定性，中國作為貿(mào)易大國堅持對貿(mào)易自由化和世貿(mào)組織及其規(guī)則的支持更顯彌足珍貴。
此外，在創(chuàng)新經(jīng)濟，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟領(lǐng)域，中國的成就也令區(qū)域獲益。中國創(chuàng)新經(jīng)濟的發(fā)展，將利好亞太地區(qū)其他經(jīng)濟體。
香港中文大學(xué)創(chuàng)業(yè)研究中心主任馬旭飛表示，中國的移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的創(chuàng)新、模式的創(chuàng)新、支付的創(chuàng)新，不僅顛覆了舊行業(yè)，更創(chuàng)造了一些新行業(yè)。中國正從不斷引進先進技術(shù)，轉(zhuǎn)為可以開始輸出商業(yè)模式。
彭博社經(jīng)濟學(xué)家陳世淵認(rèn)為，中國創(chuàng)新經(jīng)濟快速發(fā)展，對亞洲其他經(jīng)濟體有溢出效應(yīng)。中國創(chuàng)新經(jīng)濟龍頭企業(yè)資本雄厚、輻射市場較大、有技術(shù)和人才優(yōu)勢，可免去其他亞洲經(jīng)濟體發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟所面對的“門檻”。
陳世淵說，隨著亞洲經(jīng)濟一體化不斷發(fā)展，貿(mào)易流方面主要由其他亞洲經(jīng)濟體流向中國，而投資流主要由中國流向其他亞洲經(jīng)濟體。創(chuàng)新經(jīng)濟將助力亞洲經(jīng)濟體產(chǎn)業(yè)升級，加強與中國的互聯(lián)互通，以更低成本向中國消費者出口商品和服務(wù)。
回顧歷次APEC會議中的中國方案，中國對亞太經(jīng)貿(mào)發(fā)展的推動作用卓著：在2013年巴厘島會議上，中國提出構(gòu)建“亞太命運共同體”的路線圖；在2014年的北京會議上，中國首次提出實現(xiàn)共同發(fā)展、繁榮、進步的亞太夢想，還歷史性地啟動了亞太自貿(mào)區(qū)進程；在2016年利馬會議上，中國提出“四個促進”和四個“堅定不移”，呼吁發(fā)揮亞太引擎作用，推動發(fā)展創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟。
中企緊抓合作新機遇
高層領(lǐng)導(dǎo)人通過充分對話交流打造出區(qū)域政策紅利，企業(yè)們自然會抓住機遇，中國企業(yè)在“走出去”路徑中也順勢而為，加大投資力度，為區(qū)域經(jīng)濟一體化做出務(wù)實貢獻(xiàn)。
由于亞太地區(qū)成員發(fā)展互補性很強，進一步深化互利合作有著巨大的潛力和廣闊空間，近期，中國企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟活動中表現(xiàn)活躍。以此次東道國越南為例，中越兩國在“一帶一路”倡議的框架下，合作步入“快車道”。
據(jù)中國駐越南大使洪小勇介紹說，中國已連續(xù)多年是越南第一大貿(mào)易伙伴，今年兩國貿(mào)易總額預(yù)計突破1000億美元。中國對越投資近年來增長迅猛。2016年，中國對越投資協(xié)議金額達(dá)18.7億美元，同比增長50％以上。今年前三季度，中國對越投資總額已超過17億美元，增長速度和趨勢都頗為看好。
產(chǎn)能合作方面，中國南方電網(wǎng)公司在越投資興建了永新燃煤電廠一期BOT（建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓）項目，建成后將成為越南最先進的能源基地。目前，已有11家中國光伏企業(yè)在越南北江省落戶，使越南成為中國最大的海外光伏產(chǎn)業(yè)基地。據(jù)洪小勇介紹，中國還在越投資建設(shè)多個大型工業(yè)園區(qū)，極大提升了中越務(wù)實合作水平。
由于越南將受益于“一帶一路”倡議的利好和發(fā)展?jié)摿?，多個領(lǐng)域已經(jīng)吸引到中國企業(yè)的目光。深圳寶鷹集團向記者表示，下屬子公司已加大對越南市場投入，繼去年拿下了越南峴港帝國高級別墅公寓酒店度假中心工程機電、裝飾合同，本月初又簽訂了當(dāng)?shù)匾譃畴p子塔公寓式酒店設(shè)計、采購和施工的合同，價值約1.8億美元。
據(jù)悉，椰林灣雙子塔項目將被打造成集娛樂休閑中心、購物廣場、多民族美食廣場、文化交流中心等為一體的綜合性建筑，建設(shè)超過11000個酒店房間，預(yù)計每年將接納300萬游客，將為越南旅游業(yè)共吸納20%的增長。寶鷹集團人士向記者表示，在“一帶一路”倡議下，公司對越南等沿線國家的市場開拓將持續(xù)。
