證監(jiān)會主席助理張慎峰11月22日表示，下一步，證監(jiān)會將持續(xù)改革股票發(fā)行、退市等制度，進一步健全優(yōu)勝劣汰機制；完善金融安全防線和風(fēng)險應(yīng)急處置機制，既防“黑天鵝”，也防“灰犀?！?，對各類風(fēng)險苗頭審慎高效應(yīng)對，堅決維護資本市場穩(wěn)定運行大局。
他是在當(dāng)天舉行的“2017新浪金麒麟論壇”上作出上述表示的。張慎峰說，證監(jiān)會全系統(tǒng)正在全力以赴學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，從五個方面著力推進資本市場實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率的發(fā)展。
一是大力發(fā)展直接融資，進一步完備市場融資功能，切實提升服務(wù)實體經(jīng)濟和國家戰(zhàn)略的能力。下一步，證監(jiān)會將更加全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，以及鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略，積極發(fā)展多層次股權(quán)市場和債券市場，增強資本市場投融資功能的發(fā)揮。同時，要引導(dǎo)行業(yè)機構(gòu)更加注重以客戶需求為導(dǎo)向、以服務(wù)創(chuàng)造價值，做優(yōu)主業(yè)、做精專業(yè)，更好滿足居民多樣化的財富管理需求，提升對中小投資者的服務(wù)能力。
二是推進資本市場“四梁八柱”改革，進一步扎實基礎(chǔ)制度。下一步，證監(jiān)會將持續(xù)改革股票發(fā)行、退市等制度，進一步健全優(yōu)勝劣汰機制；積極引導(dǎo)各類長期資金有序入市，大力發(fā)展機構(gòu)投資者。推動《證券法》、《期貨法》以及私募基金管理條例等修訂或制定工作。強化對發(fā)審委和委員的監(jiān)督制約。完善上市公司治理準則，進一步提高上市公司質(zhì)量。積極構(gòu)建資本市場對外開放新格局，更好利用全球市場、全球資源。進一步落實中美兩國元首北京會晤共識，落實放寬證券期貨行業(yè)外資準入的政策。推進境外上市制度改革，完善A股并購境外中資企業(yè)政策。推進滬倫通論證。進一步優(yōu)化QFII和RQFII制度。加快建設(shè)國際化的原油期貨市場。支持交易所和行業(yè)機構(gòu)參與“一帶一路”建設(shè)。
三是強化依法全面從嚴監(jiān)管，逐步實現(xiàn)市場監(jiān)管有效。下一步，將按照黨的十九大關(guān)于加強金融監(jiān)管的部署要求，繼續(xù)強化依法全面從嚴監(jiān)管，健全“以監(jiān)管會員為中心”的交易行為監(jiān)管模式，建立“穿透式”監(jiān)管機制，防止監(jiān)管套利。打好專項執(zhí)法行動與常規(guī)案件查辦的“組合拳”，強化稽查執(zhí)法處罰力度，堅決打擊各類違法行為，真正使市場的紀律嚴起來，市場的生態(tài)好起來，逐步實現(xiàn)市場監(jiān)管有效的目標。
四是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把防范化解風(fēng)險放在更加重要的位置，確保投資者合法權(quán)益得到充分保護。下一步，證監(jiān)會將堅決落實黨中央的決策部署，認真貫徹落實國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的要求，完善金融安全防線和風(fēng)險應(yīng)急處置機制，既防“黑天鵝”，也防“灰犀?！?，對各類風(fēng)險苗頭審慎高效應(yīng)對，堅決維護資本市場穩(wěn)定運行大局。同時，不斷完善投資者教育和服務(wù)體系，完善多元化糾紛調(diào)解機制，擴大試點先行賠付、支持訴訟等投資者賠償救濟方式，把保護投資者合法權(quán)益的各個方面落到實處。
五是健全多層次資本市場體系，進一步拓展資本市場服務(wù)覆蓋面。健全多層次資本市場體系，是黨中央國務(wù)院明確部署的關(guān)于資本市場改革的關(guān)鍵性任務(wù)。下一步，證監(jiān)會將積極拓展多層次、多元化、互補型股權(quán)融資渠道，繼續(xù)發(fā)展壯大交易所市場，持續(xù)深化新三板改革；持續(xù)完善創(chuàng)業(yè)投資基金的差異化監(jiān)管安排；積極推進債券市場品種創(chuàng)新，有序擴大交易所債券融資規(guī)模；引導(dǎo)期貨市場健康發(fā)展，深化期貨市場價格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險管理、服務(wù)宏觀決策等功能。
