上市公司密集披露PPP項目進(jìn)展 行業(yè)發(fā)展模式趨向規(guī)范化
繼蒙草生態(tài)、中電鑫龍、中國鐵建公告中標(biāo)PPP項目，昨日達(dá)實智能、大千生態(tài)、天域生態(tài)以及華夏幸福亦紛紛公告PPP項目進(jìn)展。
達(dá)實智能昨日午間公告稱，近日收到《成交通知書》，確認(rèn)公司作為牽頭單位與湖南省第六工程有限公司組成的聯(lián)合體在桃江縣人民醫(yī)院南院院區(qū)建設(shè)PPP項目招標(biāo)采購中中標(biāo)，中標(biāo)金額約7億元。本項目總估算金額7億元，占公司2016年度經(jīng)審計營業(yè)收入的28.49%，預(yù)計會對公司未來年度的凈利潤產(chǎn)生積極影響。天域生態(tài)公告顯示，近日公司收到招標(biāo)人襄陽市襄州區(qū)林業(yè)局發(fā)來的《中標(biāo)通知書》,公司與上海天夏景觀規(guī)劃設(shè)計有限公司組成的聯(lián)合體順利中標(biāo)襄州區(qū)“綠滿襄州”提升行動PPP項目(二次)，此項目總投資估算為43537.2萬元。
此外，大千生態(tài)公告表示此前出資1.98億元參與設(shè)立PPP項目公司完成了工商設(shè)立登記，取得了泰和縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》;華夏幸福則發(fā)布了關(guān)于取得湖北省武漢市黃陂區(qū)前川產(chǎn)業(yè)新城PPP項目《成交通知書》的公告。
四季度以來，上市公司發(fā)布關(guān)于PPP項目的公告出現(xiàn)增加跡象。據(jù)Wind統(tǒng)計，截至昨日，四季度以來已有109份關(guān)于PPP項目的進(jìn)展公告，而整個三季度兩市則有183份。
截至記者發(fā)稿前，龍元建設(shè)11月22日晚間發(fā)布公告稱，公司預(yù)中標(biāo)“濰州大廈政府和社會資本合作(PPP)項目”，項目總投資估算約2.57億元。合眾思壯亦在11月22日晚間發(fā)布公告稱，公司牽頭的聯(lián)合體，簽下“新疆和田地區(qū)‘雪亮工程’建設(shè)PPP項目合作合同”，該項目立項批復(fù)的投資估算為10.17億元。
財政部網(wǎng)站顯示，正在會同行業(yè)部委組織評選第四批PPP示范項目，重點聚焦連片特困地區(qū)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、基本公共服務(wù)供給等領(lǐng)域，共征集各地申報項目1226個，投資額2.12萬億元。而截至目前，財政部已會同行業(yè)部委推出三批共697個PPP示范項目，投資額1.8萬億元，其中已落地項目572個，投資額1.5萬億元。
在中央政策的助推下，各地PPP項目也開始大規(guī)模落地。日前，江蘇省財政廳印發(fā)關(guān)于2017年度第四批政府和社會資本合作(PPP)項目入庫的通知。江蘇省2017年度第四批PPP項目共68個，總投資1347億元，涉及污水處理、垃圾處理、環(huán)境治理等環(huán)保項目。天津市發(fā)改委近日公布了31個PPP項目，總投資近1500億元，涉及交通運輸、水利、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、重大市政工程和特色小鎮(zhèn)等領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年9月底，全國入庫項目已有14220個，投資額17.8萬億元。
與此同時，各部門對PPP項目的監(jiān)管也更加嚴(yán)格。近日，財政部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》(財辦金〔2017〕92號)，旨在防止PPP異化為新的融資平臺。
“該《通知》的出臺，將有助于PPP模式回歸本源，降低隱性風(fēng)險，實現(xiàn)PPP模式的可持續(xù)發(fā)展。”浙商證券行業(yè)分析師鄭丹丹分析認(rèn)為，PPP模式初衷是希望通過引入社會資本來提升公共服務(wù)的供給質(zhì)量和效率，但隨著PPP類項目爆發(fā)式增長，一些地方把PPP模式簡單作為政府一種融資手段，產(chǎn)生了風(fēng)險分配不合理、明股實債、政府變相兜底、績效考核不完善、重建設(shè)輕運營等問題。
鄭丹丹表示，在92號文的約束下，具有較強運營屬性且付費機制清晰的環(huán)保類PPP項目將在項目申報落地、資金回款、長期穩(wěn)定運營達(dá)標(biāo)等方面得到進(jìn)一步保證，并且行業(yè)競爭結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有資金、技術(shù)和業(yè)績優(yōu)勢的公司將從中受益。
