11月23日從環(huán)保部官方微博獲悉，今日上午，環(huán)境保護(hù)部召開2017年11月份例行新聞發(fā)布會(huì)。環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人尤艷馨介紹了環(huán)保部規(guī)劃財(cái)務(wù)方面工作的情況。她表示，今年以來，環(huán)保部編制實(shí)施一批重要規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化“龍頭引領(lǐng)”作用。重點(diǎn)開展了四項(xiàng)工作：一是推進(jìn)“十三五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃實(shí)施，目前看，進(jìn)展好于序時(shí)進(jìn)度。二是印發(fā)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，把共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)的理念落實(shí)為路線圖施工圖。三是編制雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，支持建設(shè)綠色宜居雄安，全面推進(jìn)雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，啟動(dòng)實(shí)施一批治污工作，11月13日，環(huán)境保護(hù)部與河北省人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。四是貫徹黨的十九大精神，按照全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程，啟動(dòng)中長期生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃戰(zhàn)略研究。
尤艷馨介紹，今年以來，全國環(huán)保規(guī)劃財(cái)務(wù)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”的工作要求，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。歸納起來，通過加強(qiáng)五方面重點(diǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化五方面的作用：
一、編制實(shí)施一批重要規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化“龍頭引領(lǐng)”作用。重點(diǎn)開展了四項(xiàng)工作：一是推進(jìn)“十三五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃實(shí)施，目前看，進(jìn)展好于序時(shí)進(jìn)度。二是印發(fā)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，把共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)的理念落實(shí)為路線圖施工圖。三是編制雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，支持建設(shè)綠色宜居雄安，全面推進(jìn)雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，啟動(dòng)實(shí)施一批治污工作，11月13日，環(huán)境保護(hù)部與河北省人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，媒體上已有廣泛報(bào)道。四是貫徹黨的十九大精神，按照全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程，啟動(dòng)中長期生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃戰(zhàn)略研究。
二、深化形勢(shì)分析研判和區(qū)域統(tǒng)籌，進(jìn)一步強(qiáng)化“決策協(xié)調(diào)”作用。重點(diǎn)開展了四項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)形勢(shì)綜合分析研判，及時(shí)跟蹤評(píng)估反映新情況新問題，提出對(duì)策建議，建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合決策機(jī)制，當(dāng)好參謀助手。二是實(shí)行環(huán)保約束性指標(biāo)綜合管理，按照以環(huán)境質(zhì)量為核心、總量服從質(zhì)量的原則，建立健全計(jì)劃管理、考核機(jī)制，整合各項(xiàng)考核，試行“三考合一”。三是落實(shí)新環(huán)境保護(hù)法第二十七條規(guī)定，實(shí)行環(huán)境狀況和目標(biāo)完成情況年度報(bào)告制度。四是落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、對(duì)口支援工作。
三、優(yōu)化環(huán)保投資規(guī)模結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化“支撐保障”作用。黨的十八大以來，中央財(cái)政對(duì)環(huán)保投入力度不斷加大，2017年中央財(cái)政安排的環(huán)保專項(xiàng)資金規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到497億元，圍繞水、氣、土壤污染防治以及農(nóng)村環(huán)境整治、山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)、能力建設(shè)等方面，實(shí)施了一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目，為改善環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，我們下大力氣抓好環(huán)保投資項(xiàng)目前期基礎(chǔ)工作，夯實(shí)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，對(duì)地方逐一進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
四、嚴(yán)格環(huán)保資金項(xiàng)目管理，進(jìn)一步強(qiáng)化“規(guī)范監(jiān)督”作用。為規(guī)范資金管理，減少人為因素干擾，提高資金分配公平性和使用績效，重點(diǎn)開展了三項(xiàng)工作：一是創(chuàng)新資金分配機(jī)制，更多采用因素法切塊，實(shí)行“雙掛鉤”。二是加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)行專項(xiàng)資金季調(diào)度，開展績效評(píng)價(jià)試點(diǎn)。三是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，參照審計(jì)署的模式，對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
五、創(chuàng)新環(huán)境治理政策機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化“效率效益”作用。重點(diǎn)開展了三項(xiàng)工作：一是健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，開展皖浙新安江流域、閩粵汀江-韓江流域，桂粵九洲江流域、贛粵東江流域、津冀引灤入津等5個(gè)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)，進(jìn)一步研究擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。二是健全環(huán)境治理市場機(jī)制，推進(jìn)第三方治理和排污權(quán)交易。三是推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作。
