近日，發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》，意見強(qiáng)調(diào)，在制定PPP政策、編制PPP規(guī)劃、確定PPP項(xiàng)目實(shí)施方案時，要創(chuàng)造民間資本參與PPP項(xiàng)目的良好環(huán)境，同時針對不同PPP項(xiàng)目投資規(guī)模、合作期限、技術(shù)要求、運(yùn)營管理等特點(diǎn)，采取多種方式積極支持民間資本參與，充分發(fā)揮民營企業(yè)創(chuàng)新、運(yùn)營等方面的優(yōu)勢，并進(jìn)一步要求，要不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開放力度，除國家法律法規(guī)明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域外，一律向民間資本開放，不得以任何名義、任何形式限制民間資本參與PPP項(xiàng)目。
據(jù)了解，自十八屆三中全會提出“允許社會資本通過特許經(jīng)營方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營”，我國的PPP才進(jìn)一步得到發(fā)展。截至今年第三季度，全國PPP入庫項(xiàng)目14220個，累計(jì)投資額17.8萬億元。不過值得注意的是，民營企業(yè)中標(biāo)PPP項(xiàng)目總投資規(guī)模占比呈下降趨勢，有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，近三年來民營企業(yè)參與PPP項(xiàng)目投資規(guī)模占比分別為47.3%、23.9%、19.1%。此次，發(fā)改委印發(fā)《指導(dǎo)意見》，其目的就是要破除制約民間資本參與PPP項(xiàng)目的困難和障礙，切實(shí)保障民間資本參與PPP合法權(quán)益，推動民間資本PPP項(xiàng)目規(guī)范有序發(fā)展。
近年來，隨著PPP模式的推廣，園林行業(yè)商業(yè)模式被重塑，眾多園林企業(yè)已經(jīng)從單純的施工企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目運(yùn)營企業(yè)，角色的轉(zhuǎn)變不僅僅獲得工程收益，而且能夠獲得項(xiàng)目運(yùn)營收益，降低了投資風(fēng)險，提高了項(xiàng)目收益率，改善了現(xiàn)金流。今年前三季度，園林板塊共實(shí)現(xiàn)營收約313億元，同比增長56.67%，較上年提升了34.6%。園林龍頭公司PPP 項(xiàng)目占新接項(xiàng)目比重逐年增加，2016年超過50%，2017年超過80%，PPP 已經(jīng)成為園林行業(yè)業(yè)績成長的新的助推器。
