時間來到2017年最后一個月份，資本市場又到了總結今年、展望明年的時點。根據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者的統(tǒng)計，12月至今證監(jiān)會領導班子成員在公開或半公開場合發(fā)聲共達8次。
多次講話中蘊藏了豐富信息。其中，12月4日證監(jiān)會主席劉士余在在上海主持召開系統(tǒng)內(nèi)部分單位青年座談會首次提出“建設資本市場強國是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要任務”概念?？梢岳斫?，今年以及接下來證監(jiān)會的監(jiān)管和改革都將圍繞這一主線。
提升資本市場質量
從監(jiān)管層頻繁的發(fā)聲中，21世紀經(jīng)濟報道記者梳理出了證監(jiān)會建設資本市場強國的改革邏輯，即內(nèi)外并舉。
證監(jiān)會首先要做的便是提升國內(nèi)資本市場的質量。事實上，從目前的情況來看，我國的資本市場處于大而不強的階段。
東方證券首席經(jīng)濟學家邵宇12月13日在接受記者采訪時表示：“目前我們是否是資本市場強國，這要有一個比較，如果看規(guī)模，交易所的交易量和規(guī)模是全球第二大，但是大而不強。”
邵宇認為在建設資本市場強國的路上，證監(jiān)會首先要抓好供給的問題。他指出：“我們需要找到優(yōu)質的企業(yè)，只有良好的企業(yè)才是整個資本市場的靈魂?！?/p>
事實上 ，證監(jiān)會大力推進IPO審核常態(tài)化便是其中重要的組成部分。
12月12日，證監(jiān)會副主席姜洋在出席2017上市公司峰會時便提出：“證監(jiān)會立足增量優(yōu)化，從源頭上提升上市公司質量。近年來，一大批創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)逐漸成為資本市場生力軍，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司數(shù)量大幅攀升，形成了較為顯著的聚集效應，更多的優(yōu)質企業(yè)享受到了資本市場的便利。”
回顧全年IPO發(fā)審常態(tài)化成果，今年前11個月，共核準企業(yè)首次公開發(fā)行386家，IPO家數(shù)和融資規(guī)模均居同期全球前列，IPO審核周期大幅縮短，IPO堰塞湖得以有效緩解。
記者了解到，下一步證監(jiān)會仍將繼續(xù)保持新股發(fā)行常態(tài)化，進一步優(yōu)化股票發(fā)行審核流程，不斷提高審核效率。嚴把審核質量關，推動更多優(yōu)質企業(yè)進入資本市場，防止“病從口入”。
另外，邵宇認為加大投資者培育和保護是另一項建設資本市場強國的重要工作。
他指出：“資本市場強國應該具備可靠的投資的理念，不會去做更多的短期的炒作，而是關注于企業(yè)的基本面和價值增長的空間。另外，與之相對應要保護投資者人的權益，要打擊市場操縱等侵害投資者權益的行為，使一般投資者對這個市場的信心越來越足?！?/p>
根據(jù)記者梳理，在培育投資者方面，證監(jiān)會嚴格遏制“忽悠式”、跟風式及盲目跨界重組，“炒殼”現(xiàn)象明顯降溫，引導市場估值體系回歸理性。與此同時，欣泰電氣、新都酒店平穩(wěn)退市，市場優(yōu)勝劣汰功能不斷顯現(xiàn)。
而在保護投資者層面，證監(jiān)會促進上市公司穩(wěn)健經(jīng)營回報中小股東，強化監(jiān)管約束督促上市公司加大現(xiàn)金分紅力度，優(yōu)化投資者回報機制。
方星海便在近期講道：“我國資本市場有1億多散戶，直接關乎上億家庭、數(shù)億人的利益，要將保護投資者尤其是中小投資者的合法權益貫穿于監(jiān)管理念之中，體現(xiàn)在制度創(chuàng)新和法規(guī)體系之中?！?/p>
有序推進雙向開放
有序的雙向開放也是建設資本市場強國的另一重要組成部分。
近年來我們資本市場對外開放可謂取得了很多積極進展，外國投資者進入中國資本市場的渠道日益完善。如內(nèi)地與香港股票、債券市場互聯(lián)互通順利推出，平穩(wěn)運行；QFII、RQFII規(guī)模逐步擴大，制度持續(xù)完善等。而2017年6月，A股成功納入MSCI指數(shù)，體現(xiàn)了國際投資者對我國資本市場改革開放成就的積極認可。
但就目前的情況而言，我國資本市場的開放程度還遠未達到預期。
方星海便指出：“中國證券期貨行業(yè)整體服務水平和競爭能力還達不到國際先進水準，還不能充分滿足中國經(jīng)濟升級發(fā)展和全方位開放的需要。有序推進金融業(yè)的雙向開放，既是對外資來華展業(yè)訴求的積極回應，更是中國金融業(yè)自身發(fā)展的必然要求?！?/p>
因此，繼續(xù)有序擴大對外開放對建設資本市場強國具有重要的意義，而這其中一項重要舉措便是放寬證券期貨服務業(yè)的準入限制。
近期監(jiān)管層表示將單個或多個外國投資者直接或間接投資證券、基金管理、期貨公司的股權比例限制放寬至51%，上述措施實施三年后，股權比例不受限制。
“放寬證券期貨服務業(yè)的準入限制，目的就是以開放促改革、促發(fā)展，通過引進優(yōu)質、領先的外資證券、期貨和基金機構，鼓勵中外機構的互利合作和良性競爭，將’引進來‘和’走出去‘結合起來，提升中國證券期貨行業(yè)的整體素質，增強證券期貨經(jīng)營機構服務實體經(jīng)濟的能力?！鄙塾钪赋?。
方星海也在出席活動時講道：“我們熱切歡迎外資機構來華提供證券期貨服務，為提升中國資本市場的競爭力和國際影響力，支持實體經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展做出積極貢獻?！?/p>
