最近一段時間,針對不同類型企業(yè)的行為規(guī)范相繼出臺。作為我國實施“走出去”戰(zhàn)略的重要參與者,近年來民營企業(yè)走出去步伐明顯加快,但同時也出現了違規(guī)經營、盲目決策、惡性競爭、忽視質量和安全管理等問題。在此背景下,國家發(fā)改委等五部門聯合發(fā)布《民營企業(yè)境外投資經營行為規(guī)范》,從五大方面對民營企業(yè)境外投資經營活動進行引導和規(guī)范。
事實上,作為我國企業(yè)“走出去”中的主力軍,中央企業(yè)境外投資早已被監(jiān)管劃上紅線。今年早些時候,作為中央企業(yè)出資人的國資委和財政部亦先后出臺《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》和《國有企業(yè)境外投資財務管理辦法》,規(guī)范國企尤其央企境外投資,以期幫助中央企業(yè)規(guī)避投資風險,增強企業(yè)風險防范的能力。
國資國企改革研究人士劉興國對《證券日報》記者表示,對央企投資實施全過程監(jiān)管,既有助于強化對央企負責人的督促,倒逼央企決策團隊不斷優(yōu)化完善決策程序,提高決策質量,降低決策風險,也有助于在決策實施過程中,幫助央企及時發(fā)現外部環(huán)境變化所帶來的新變化,并適時對決策進行合理調整;對央企境外投資進行專門的針對性監(jiān)管,有助于降低中央企業(yè)境外投資風險。
值得關注的是,國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在近日召開的新聞發(fā)布會上透露,按照分類指導的原則,目前發(fā)改委正會同國資委等有關部門研究起草《國有企業(yè)境外投資經營行為規(guī)范》,爭取盡快發(fā)布。
昨日,盤古智庫高級研究員吳琦對《證券日報》記者表示,對國有企業(yè)境外投資進行規(guī)范,一方面是防范境外投資風險,避免國有資產流失的需要,另一方面也是促進國企提升國際競爭力的需要。預計將要發(fā)布的國企境外投資經營行為規(guī)范,將會在原來兩個央企境外投資管理辦法的基礎上,結合國內外經濟最新形勢以及國企改革最新要求,進行相應的調整和完善。
“除了政策規(guī)范外,國企自身也需要提升規(guī)則意識,特別是國際通行規(guī)則和各國的特定準則,同時加強國際化人才團隊培養(yǎng)。”吳琦如是說。