財(cái)政部日前通報(bào)了江蘇、貴州兩省對(duì)部分縣市違法違規(guī)舉借地方債的整改處分情況，除責(zé)令限期整改，并對(duì)71名相關(guān)責(zé)任人給予不同處分。同時(shí)，《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉，財(cái)政部已組織核查部分市縣、金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，發(fā)函至10個(gè)省級(jí)政府和銀監(jiān)會(huì)、商務(wù)部等部門建議依法問(wèn)責(zé)處理，目前，重慶市、山東省、河南省、湖北省等地，已對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予撤職、行政降級(jí)、罰款等處分。
“對(duì)地方政府違法違規(guī)舉債全面問(wèn)責(zé)，中央以此宣示遏制地方違規(guī)舉債的決心?！碧K寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍昨日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，特別是近期各部委對(duì)PPP違規(guī)現(xiàn)象連續(xù)發(fā)布文件，也表明中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景較為樂(lè)觀，通過(guò)PPP穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力并不大。
黃志龍表示，過(guò)去兩年，地方政府違法違規(guī)舉債的現(xiàn)象層出不窮，特別是地方政府通過(guò)PPP、政府購(gòu)買公共服務(wù)等方式舉債的現(xiàn)象較為普遍，進(jìn)一步加大了地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
審計(jì)署23日公布的《財(cái)政部關(guān)于堅(jiān)決制止地方政府違法違規(guī)舉債遏制隱性債務(wù)增量情況的報(bào)告》指出，地方政府違法違規(guī)舉債的主要原因有四方面：一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀不正確；項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任不落實(shí)；一些金融機(jī)構(gòu)推波助瀾；違法違規(guī)融資行為問(wèn)責(zé)不到位。
報(bào)告顯示，下一步，財(cái)政部將堅(jiān)決剎住無(wú)序舉債之風(fēng)，有效遏制隱性債務(wù)增量，堅(jiān)持誰(shuí)舉債、誰(shuí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任，債務(wù)人、債權(quán)人依法合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，積極穩(wěn)妥處置隱性債務(wù)存量，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
黃志龍建議，嚴(yán)格限制預(yù)算軟約束更明晰的中央企業(yè)或地方國(guó)有企業(yè)過(guò)度參與PPP項(xiàng)目，吸引預(yù)算硬約束更強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)參與PPP項(xiàng)目；嚴(yán)格限制地方政府PPP等舉債項(xiàng)目的資金來(lái)源，特別是通過(guò)資管計(jì)劃、信托資金等通道資金進(jìn)入到地方政府債務(wù)，放大金融風(fēng)險(xiǎn)。
