新加坡的低碳園林城市模式：新加坡是國際貿易、金融和航空交通中心之一，是世界著名轉口貿易港。
獨立之初，新加坡基礎設施落后、交通擁擠，環(huán)境狀況極為惡劣，而隨后的經濟建設加重了原本存在的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。在低碳城市建設過程中，新加坡一方面推進工業(yè)化進程，另一方面積極推動各項環(huán)保工作，其發(fā)展歷程中城市規(guī)劃、建設、管理和發(fā)展等領域的重要舉措值得深入學習和借鑒。
城市規(guī)劃-引領城市發(fā)展的方向：
新加坡按照“可持續(xù)新加坡”的總體目標、“環(huán)保優(yōu)先”的理念推動低碳生態(tài)城市建設。新加坡城市規(guī)劃體系包括概念規(guī)劃、總體規(guī)劃、城市設計等。關于具體規(guī)劃管制，新加坡在土地規(guī)劃、工業(yè)合理選址及發(fā)展與建筑管制等領域都進行了明確規(guī)定，對城市發(fā)展起到了很好的引領作用。
城市建設-打造花園城市和生態(tài)雨洪系統(tǒng)：
1968 年，政府提出建成“花園城市”目標，推動城市環(huán)境清潔綠化；70 年代，著重美化城市環(huán)境；80 年代制定園林綠化規(guī)劃總藍圖，引入色彩鮮艷的植物，推動城市景觀多樣化；90 年代大力推進生態(tài)廊道建設，使綠色空間網絡化。新世紀以來，城市建設轉入立體化階段，政府開始著力打造“花園中的城市”，將“花園”從城市的點綴變成城市輪廓，形成了獨一無二的國家風貌，既與吸引人才和全球投資的經濟目標相吻合，又體現低碳城市建設理念和生態(tài)關懷?；▓@城市建設與健全的法制，詳細的計劃方案和政府各部門的合作密切相關。此外，新加坡被聯(lián)合國評價為全世界水資源利用率最高的國家，這得益于其集水區(qū)建設和生態(tài)雨洪系統(tǒng)的良好運轉。新加坡集水區(qū)分為受保護集水區(qū)、河口蓄水池、城市驟雨收集系統(tǒng)三類，具有防洪、蓄水、造景等功效。
城市管理-新加坡特色的環(huán)境治理模式：
新加坡城市管理的各項獨特手段是其環(huán)境治理成功的強有力保障。在經濟手段方面，一是價格政策：環(huán)境資源的合理定價依靠政府干預，使各經濟主體在使用環(huán)境資源時承擔的私人成本等于社會成本。二是財政政策，包括增開有利于環(huán)保的稅種、稅收回扣和對環(huán)保型固定資產允許加速折舊。三是推動資源環(huán)境管理體制的市場化改革。法制手段方面，新加坡立法先行，先后頒布《破壞法》、《公共環(huán)境衛(wèi)生法》、《環(huán)境污染控制法》等法規(guī)，立法內容明確，權責清晰，操作性強。在環(huán)境執(zhí)法方面，新加坡推行“執(zhí)法必嚴”的理念，實行預防、執(zhí)法、監(jiān)督、教育為一體的系統(tǒng)模式。此外，政企合作、問責制度和國民環(huán)保教育也有助于推進城市管理。
城市發(fā)展-增強可持續(xù)性：
新加坡在城市污水處理和固廢處理方面以增強可持續(xù)性為指導方針，并且創(chuàng)新性地開展“新生水”污水再利用項目，推動資源有效利用。這種城市“科學規(guī)劃、綠色建設、嚴格管理、注重發(fā)展”四位一體的動態(tài)發(fā)展模式，使新加坡成為一個自然和經濟協(xié)調發(fā)展、人與生態(tài)持續(xù)和諧的低碳園林城市。
環(huán)境管理的成效和啟示：
到2015 年，新加坡政府財政中環(huán)境運營支出達到11.25 億美元，環(huán)境發(fā)展支出達到5.67 億美元。環(huán)保治理的這些年來，新加坡綠化覆蓋率達到50%，人工綠化面積10.5 畝/千人，園林面積9500 多公頃，約占國土八分之一。新加坡低碳園林城市建設對中國的啟示包括以下幾方面：正確處理好市場經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系，構建可持續(xù)發(fā)展的資源保障體系、可循環(huán)再生的資源綜合利用體系、良性循環(huán)的環(huán)境承載體系。注重整體規(guī)劃并推動環(huán)境管理和服務的市場化改革，讓私營部門參與到環(huán)境基礎建設和服務上來。另外還應完善立法體系并嚴格執(zhí)法、建立健全環(huán)保機構、充分利用環(huán)境管理的經濟手段。
