近日，保監(jiān)會、央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、國家發(fā)改委、財政部紛紛表示堅決遏制地方政府隱性債務增量，釋放出了嚴查地方違規(guī)舉債的信號。
專家認為，地方政府債務風險總體可控，但近年來一些地方政府違法違規(guī)舉債形成的隱性債務增幅較快，需要進一步重視風險積聚，需要重點管制地方政府隱性債務問題。
保監(jiān)會、財政部近日發(fā)布《關于加強保險資金運用管理 支持防范化解地方政府債務風險的指導意見》，要求保險資金審慎合規(guī)開展創(chuàng)新業(yè)務。堅決制止地方政府以引入保險機構等社會資本名義，通過融資平臺公司、政府投資基金等方式違法違規(guī)或變相舉債上新項目、鋪新攤子。
對此，中債資信地方政府及城投行業(yè)研究團隊認為，截至目前，地方政府債務管理改革卓有成效，但部分地區(qū)仍通過違法違規(guī)擔保、政府購買服務、偽PPP項目等方式變相增加地方政府債務，阻礙改革推進。此次兩部門發(fā)文延續(xù)了“堵偏門”的政策預期，旨在堵住各種違規(guī)向地方政府舉債融資渠道，嚴控地方政府債務風險。
保監(jiān)會近日發(fā)布的《打贏保險業(yè)防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的總體方案》明確，集中整治保險資金運用亂象，嚴禁違法違規(guī)向地方政府提供融資，堅決制止明股實債等變相增加實體經(jīng)濟成本的違規(guī)行為，依法從重處罰相關機構和責任人。
“地方政府違法違規(guī)舉債融資行為往往具有創(chuàng)新和隱蔽的特點，要根據(jù)新情況新問題不斷完善制度，對問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。”中央財經(jīng)大學教授譚云明對《證券日報》記者說。
銀監(jiān)會也將地方政府債務風險視為一大金融風險點。銀監(jiān)會主席郭樹清日前表示，深入整治各種違規(guī)金融行為，堅決打擊各種非法集資活動；繼續(xù)遏制房地產(chǎn)泡沫化傾向，主動配合地方政府整頓隱性債務。
值得注意的是，中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會日前聯(lián)合印發(fā)《關于金融支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的意見》，嚴格扶貧項目貸款審批管理，避免假借扶貧名義違法違規(guī)舉債融資上其他項目，切實防范金融風險。
國家發(fā)展改革委財金司副巡視員田原日前表示，今年將加大企業(yè)債券風險防控力度，加強風險防范和處置，堅決遏制地方政府隱性債務增量，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。
國家發(fā)改委日前發(fā)布的《關于下放政府出資水利項目審批事項的通知》強調，各地要嚴格項目建設標準和資金落實真實性審核，合理把握項目審批建設規(guī)模、節(jié)奏和時序，嚴控新增地方政府債務。
業(yè)內人士認為，在地方政府債務管理中，多部門有不同層面的關聯(lián)和職責，通過協(xié)同發(fā)力，更能對地方政府舉債融資行為進行全方位、無死角的監(jiān)管。
