昨日，指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的2018年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》正式公布，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署。
文件指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
文件從提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、繁榮興盛農(nóng)村文化、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系、提高農(nóng)村民生保障水平、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、強化鄉(xiāng)村振興制度性供給、強化鄉(xiāng)村振興人才支撐、強化鄉(xiāng)村振興投入保障、堅持和完善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)等方面進行安排部署。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年的中央一號文繼續(xù)聚焦“三農(nóng)”問題，是十九大之后鄉(xiāng)村發(fā)展具有里程碑意義的文件。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是謀劃新時代鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求。在堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策的引領(lǐng)下，今年乃至今后數(shù)年都將圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署開展，包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民職業(yè)化增收和實現(xiàn)共同富裕等。
劉向東告訴記者，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展更多是聚焦涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，包括培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，盡可能讓更多農(nóng)村居民富起來，實現(xiàn)就近就業(yè)，進一步縮小城鄉(xiāng)貧富差距，解決資源向城市集中所造成的代際貧困問題。此外，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟還要防止金融抑制問題，有序引導(dǎo)城市工商資本下鄉(xiāng)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
值得關(guān)注的是，文件提出，要適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，中央一號文件為城里人去農(nóng)村買房劃紅線，是為了防止城里人到農(nóng)村進行炒房。不管是城市還是農(nóng)村，積極發(fā)展租賃業(yè)務(wù)都是未來房地產(chǎn)市場發(fā)展的重點方向。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、中央財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊表示，處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，仍然是深化農(nóng)村改革的主線，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大政策問題。這項改革不是讓城里人到農(nóng)村買房置地，而是吸引資金、技術(shù)、人才等要素流向農(nóng)村，使農(nóng)民閑置住房成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老、文化、教育等產(chǎn)業(yè)的有效載體。
