最近一次中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人就市場(chǎng)關(guān)注的名字中帶有港股字樣的基金受理和審核數(shù)量下降現(xiàn)象做出回應(yīng)。
其一，主管部門在基金產(chǎn)品注冊(cè)審查及日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，部分帶有“港股”字樣的公募基金產(chǎn)品，并未實(shí)際投資港股，有名實(shí)不符、蒙蔽投資者之嫌。
為此，2017年6月份，中國(guó)證監(jiān)會(huì)下發(fā)《通過(guò)港股通機(jī)制參與香港股票市場(chǎng)交易的公募基金注冊(cè)審核指引》，明確規(guī)定，若基金名稱帶有“港股”等類似字樣，應(yīng)當(dāng)將80%以上（含）的非現(xiàn)金基金資產(chǎn)投資于港股；80%以下的非現(xiàn)金基金資產(chǎn)投資于港股的，基金名稱不得帶有“港股”等類似字樣，港股最高投資比例不得超過(guò)股票資產(chǎn)的50%。
這一硬性約束條款，是造成公眾在視覺(jué)上帶港股字樣基金面市數(shù)量減少的主要原因。而這一新規(guī)的出臺(tái)，本質(zhì)上也是為維護(hù)投資者的基本知情權(quán)，保護(hù)投資者權(quán)益。
其二，仍然是受制于上述新規(guī)，包括公募基金額外申報(bào)材料、產(chǎn)品名稱、投資比例、投研人員配備、信息披露和風(fēng)險(xiǎn)揭示等方面都增加了更詳細(xì)的要求，致使相關(guān)產(chǎn)品報(bào)備材料變化，工作量增加。新聞發(fā)言人指出，部分名稱中帶有“港股”字樣的基金產(chǎn)品，因基金管理人募集申請(qǐng)材料尚未修改完畢等原因，還處于在審階段。相關(guān)要求的變化，一方面增加了基金管理人方面材料準(zhǔn)備修改的工作量，另一方面也延長(zhǎng)了監(jiān)管層注冊(cè)在審時(shí)間，所以感覺(jué)帶有“港股”字樣的基金產(chǎn)品批復(fù)減少。
市場(chǎng)中有質(zhì)疑，認(rèn)為證監(jiān)會(huì)“傾向于放慢這類基金的審批速度”。對(duì)此，新聞發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)持依法推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品的審核注冊(cè)工作。而且，在市場(chǎng)化的產(chǎn)品申報(bào)機(jī)制下，出現(xiàn)基金產(chǎn)品申報(bào)數(shù)量略有波動(dòng)、每月不均等情況均較常見(jiàn)。
事實(shí)上，資本市場(chǎng)深化改革和擴(kuò)大雙向開(kāi)放仍然是證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)2018年的工作要點(diǎn)，而不斷優(yōu)化完善內(nèi)地和香港市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制，豐富互聯(lián)互通產(chǎn)品，一直是我國(guó)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放的重要內(nèi)容之一。中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席姜洋在開(kāi)年的第十一屆亞洲金融論壇上公開(kāi)表示，證監(jiān)會(huì)將一如既往支持香港鞏固和提升國(guó)際金融中心地位，不斷優(yōu)化完善兩地市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制，豐富互聯(lián)互通產(chǎn)品，穩(wěn)步開(kāi)展Ｈ股全流通試點(diǎn)，積極支持符合條件的企業(yè)跨境發(fā)行債券，進(jìn)一步加強(qiáng)兩地監(jiān)管與執(zhí)法合作。
因此，就短期市場(chǎng)上帶“港股”字樣基金數(shù)量減少而產(chǎn)生各種猜測(cè)實(shí)為臆想，缺乏依據(jù)。加強(qiáng)內(nèi)地和香港兩地資本市場(chǎng)的密切合作互聯(lián)互通是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，服務(wù)中央謀劃和推進(jìn)國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略，支持香港融入國(guó)家發(fā)展大局的具體行動(dòng)，有利于鼓勵(lì)和支持香港找準(zhǔn)定位、發(fā)揮所長(zhǎng)，對(duì)接國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，加快其融入中華民族偉大復(fù)興大業(yè)的步伐。
