截至2月5日,央行公開市場業(yè)務(wù)操作室已經(jīng)連續(xù)8個(gè)交易日暫停逆回購操作了。暫停逆回購操作的原因是,目前銀行體系流動性總量處于較高水平,可吸收央行逆回購到期、現(xiàn)金投放等因素的影響。筆者注意到,從去年開始,央行暫停逆回購的頻率明顯增加,諸如幾連停甚至12連停都屢見不鮮,而今年以來,逆回購更有被“邊緣化”的趨勢。這是為什么呢?
自1月25日至2月5日,央行已連續(xù)8個(gè)交易日未開展公開市場操作,累計(jì)凈回籠資金11900億元。盡管如此,無論是上海銀行間同業(yè)拆放利率(Shibor)還是回購定盤利率都處于較低的水平,說明市場資金價(jià)格并未受到逆回購暫停的影響。業(yè)界普遍認(rèn)為,在頻繁暫停逆回購的同時(shí)還保持了流動性的合理穩(wěn)定,要?dú)w功于央行對流動性未雨綢繆的掌控。
首先,通過對普惠金融實(shí)施定向降準(zhǔn)釋放長期流動性。此次定向降準(zhǔn)在去年9月份宣布,今年1月25日正式實(shí)施。此次定向降準(zhǔn)宣布之初可釋放的流動性大約3000億元,金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)過一個(gè)季度的指標(biāo)調(diào)整之后,到定向降準(zhǔn)正式實(shí)施時(shí)可釋放的流動性理論上已經(jīng)達(dá)到了近4000億元。
筆者認(rèn)為,央行通過提前向市場公布政策動向,給金融機(jī)構(gòu)以充足的時(shí)間踩上政策的節(jié)奏,對流動性合理穩(wěn)定的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)是有非常大的幫助的。此次定向降準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了事半功倍的作用。
其次,公開市場操作更加公開透明,市場預(yù)期明確,金融機(jī)構(gòu)把控流動性的能力增強(qiáng)。仍然是從去年開始,央行在每次暫停逆回購或進(jìn)行大額逆回購之時(shí)都會給予具體解釋,比如因?yàn)槭裁丛驎和D婊刭彛男┣姥a(bǔ)充了市場流動性,進(jìn)行大額逆回購操作是為了對沖哪些因素等等。這種操作方法上的改變讓市場打消了各種猜測,金融機(jī)構(gòu)也可以根據(jù)自己的流動性狀況開展工作,造成的直接結(jié)果就是流動性的合理穩(wěn)定有了充足保障。
第三,使用好新創(chuàng)設(shè)工具,央行掌控流動性的能力顯著增強(qiáng)。去年12月29日,央行為了滿足春節(jié)前商業(yè)銀行因現(xiàn)金大量投放而產(chǎn)生的臨時(shí)流動性需求,創(chuàng)設(shè)了“臨時(shí)準(zhǔn)備金動用安排(CRA)”。使用CRA的條件是,在現(xiàn)金投放中占比較高的全國性商業(yè)銀行在春節(jié)期間存在臨時(shí)流動性缺口時(shí),可臨時(shí)使用不超過兩個(gè)百分點(diǎn)的法定存款準(zhǔn)備金,使用期限為30天。從今年以來CRA的使用情況看,這一新創(chuàng)設(shè)工具對流動性的合理穩(wěn)定起到了重要作用。業(yè)界希望這一工具的使用得到進(jìn)一步拓展。
此外,比較傳統(tǒng)的SLF、MLF、PSL等創(chuàng)設(shè)工具也在維護(hù)流動性合理穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。
綜上所述,正是基于對流動性的超前預(yù)判及預(yù)防,才使得央行有勇氣將逆回購“邊緣化”。