財(cái)政部昨天對(duì)外公布了第四批PPP示范項(xiàng)目396個(gè)，涉及投資額7588億元，項(xiàng)目主要分布在市政工程、水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。
第四批PPP示范項(xiàng)目是在此前各地申報(bào)的1226個(gè)項(xiàng)目中遴選的。記者發(fā)現(xiàn)，和第三批516個(gè)PPP示范項(xiàng)目相比，第四批最終入選的項(xiàng)目數(shù)量減少了約25%。
參與了第四批PPP示范項(xiàng)目評(píng)審的北京方程財(cái)達(dá)咨詢有限公司總經(jīng)理張漢告訴記者，第四批評(píng)審申報(bào)篩選周期更長(zhǎng)，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，更強(qiáng)調(diào)民營(yíng)資本參與、自身收益較好的PPP項(xiàng)目，項(xiàng)目質(zhì)量比前幾批大幅提升。
第四批PPP示范項(xiàng)目公布之后，按照財(cái)政部的要求，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)與工商業(yè)聯(lián)合會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)示范項(xiàng)目與中國(guó)政企合作投資基金、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行合作對(duì)接。尚未簽約的項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇社會(huì)資本，保障各類社會(huì)資本平等參與，同等條件下優(yōu)先選擇民營(yíng)企業(yè)合作。中央財(cái)政將在安排PPP項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金時(shí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)參與的項(xiàng)目給予優(yōu)先支持，并加強(qiáng)案例宣傳、經(jīng)驗(yàn)分享和模式推廣，進(jìn)一步發(fā)揮示范項(xiàng)目對(duì)民營(yíng)企業(yè)參與的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。
財(cái)政部表示，鼓勵(lì)已簽約示范項(xiàng)目進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)保障項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。中央財(cái)政對(duì)規(guī)范運(yùn)作的示范項(xiàng)目給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金支持，已簽約示范項(xiàng)目所在地財(cái)政部門要按照《普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》要求，及時(shí)做好獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)工作。
對(duì)于PPP規(guī)范發(fā)展，財(cái)政部再次明確，各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目審批、采購(gòu)、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)督管理。項(xiàng)目使用土地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。不得直接按項(xiàng)目打包成片供應(yīng)土地，不得直接依據(jù)PPP項(xiàng)目合作協(xié)議向社會(huì)資本方提供土地使用權(quán)。對(duì)于存在違法違規(guī)行為，未按規(guī)定履行規(guī)劃立項(xiàng)、土地管理、國(guó)有資產(chǎn)管理等相關(guān)審批手續(xù)，未能于2018年12月底前完成社會(huì)資本采購(gòu)，未按規(guī)定落實(shí)項(xiàng)目資本金及債權(quán)融資，未嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效考核機(jī)制或績(jī)效考核多次不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，將調(diào)出示范項(xiàng)目名單。
財(cái)政部還要求，各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同行業(yè)主管部門按照《政府和社會(huì)資本合作(PPP)綜合信息平臺(tái)信息公開(kāi)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)示范項(xiàng)目信息和咨詢服務(wù)信息公開(kāi)。財(cái)政部將適時(shí)公布第四批示范項(xiàng)目申報(bào)材料及評(píng)審專家名單。對(duì)于申報(bào)材料弄虛作假或評(píng)審專家徇私舞弊影響示范項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果的，以及未及時(shí)充分公開(kāi)項(xiàng)目信息或項(xiàng)目實(shí)施情況與申報(bào)材料嚴(yán)重不符的，一經(jīng)查實(shí)，將調(diào)出示范項(xiàng)目名單，并將相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)或評(píng)審專家從咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)或?qū)＜規(guī)熘星逋恕?/p>
