深交所近日制定發(fā)布《深圳證券交易所發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2018-2020年)》，致力于打造國際領先的創(chuàng)新資本形成中心，建成世界一流證券交易所，更好服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局。這是深交所首次正式對外發(fā)布戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，提出了深交所未來三年的指導思想、發(fā)展目標和重點任務，旨在完善市場頂層設計，增強市場發(fā)展信心，凝聚市場各方力量，共同促進深市多層次市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
四大目標劍指世界一流交易所
深交所有關負責人介紹，規(guī)劃綱要對標黨的十九大“分兩步走”全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍圖，以建設與現(xiàn)代化強國相匹配、具有國際競爭力的強大資本市場為愿景，以2020年這一全面建成小康社會關鍵時間為節(jié)點，明確了深交所未來3年的發(fā)展目標。
一是形成領先的創(chuàng)新支持市場體系，國家級高新技術企業(yè)占比、中小創(chuàng)企業(yè)成長性領先全球新興市場。未來3年，深市新增上市公司中，國家級高新技術企業(yè)占比將處于領先。到2020年，深交所多層次市場定位將更加清晰，板塊功能充分發(fā)揮，中小創(chuàng)企業(yè)成長性突出，從現(xiàn)貨到衍生品的產(chǎn)品線更加完整，市場投融資功能更加完備，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和高科技企業(yè)更加包容，吸引力顯著提高，成為中國新經(jīng)濟的主場。
二是形成領先的創(chuàng)新資本生態(tài)圈，重點區(qū)域覆蓋率、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋率和行業(yè)組織話語權適應實體經(jīng)濟發(fā)展需要。到2020年，實現(xiàn)東南亞國家跨境服務全覆蓋，燧石星火(V-next)平臺投資及專業(yè)服務機構會員數(shù)量突破、質(zhì)量提升，投融資服務對接金額大幅提高。與市場各主體合作進一步加強，與地方創(chuàng)新支持體系合作進一步拓展，與全球市場特別是“一帶一路”沿線國家合作進一步深化，形成與發(fā)達市場互聯(lián)互通、在發(fā)展中市場拓展產(chǎn)品服務、在前沿市場布局多樣化合作、在行業(yè)國際組織擁有話語權的國際化格局。
三是形成領先的市場監(jiān)管與風控體系，投資者滿意度和重大風險防控率持續(xù)改善。到2020年，一線監(jiān)管的適應性更強，風險監(jiān)測、預警和應急處置能力進一步提升。投資者教育服務覆蓋面不斷擴大，投資者教育服務滿意度繼續(xù)提升，在適當性管理、法律救濟和信息服務方面邁出新步伐，在退市機制常態(tài)化等方面取得新突破，在監(jiān)管技術和智能化方面實現(xiàn)新作為，在重大風險防控方面達到新水平。
四是形成領先的市場基礎設施和制度體系，市場績效、規(guī)則完備性與核心系統(tǒng)安全性等指標領先全球。到2020年，形成科學規(guī)范、運行有效的制度體系，交易系統(tǒng)持續(xù)改進，在市場規(guī)模、系統(tǒng)自主可控能力、安全可用性等方面保持全球第一梯隊，持續(xù)實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故，運維監(jiān)控自動化程度進一步提高。深市績效保持較高水平，在運用大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術方面走在全球交易所前列，更加適應交易所的監(jiān)管、服務和內(nèi)部管理等各項業(yè)務的需求，更加適應不同產(chǎn)品特性、不同投資者結構和跨市場跨境的需要。
七項重點工作助力經(jīng)濟社會發(fā)展
為實現(xiàn)上述目標，深交所圍繞市場體系建設、國際化布局和綜合能力建設等三個方面，明確了未來3年的重點工作：
一是大力推進創(chuàng)業(yè)板改革，優(yōu)化多層次市場體系。
深交所將以促進深市多層次市場健康發(fā)展為主線，推動形成特色更加鮮明的市場體系，突出新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)特征，針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型高新技術企業(yè)的盈利和股權特點，推動完善IPO發(fā)行上市條件，擴大創(chuàng)業(yè)板包容性。
二是完善深市產(chǎn)品體系，實現(xiàn)股票、債券、基金和衍生品市場均衡發(fā)展。加大固定收益產(chǎn)品發(fā)展力度，豐富債券市場交易品種。研究推進REITs產(chǎn)品試點，形成具有深市特色的REITs板塊。推動深市股票ETF期權成功試點，形成以場內(nèi)標準化產(chǎn)品為核心的衍生品體系。打造一站式資產(chǎn)配置平臺，構建“1+2”指數(shù)格局。逐步形成種類齊全、功能齊備、結構合理、風險可控的產(chǎn)品體系。
三是全力以赴打好三大攻堅戰(zhàn)。按照十九大決勝全面建成小康社會的部署要求，建成統(tǒng)一的風險監(jiān)測預警平臺，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。充分發(fā)揮深交所資源配置功能，推動節(jié)能、環(huán)保綠色企業(yè)做優(yōu)做強，助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。依托深交所資源優(yōu)勢，深入貫徹落實證監(jiān)會《關于發(fā)揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的意見》，多渠道履行脫貧攻堅社會責任。
四是堅持市場化導向，完善市場基礎運行機制。既要通過優(yōu)質(zhì)服務，大力支持上市公司規(guī)范發(fā)展，提高上市公司質(zhì)量，又要依法嚴格退市，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，增強市場活力。持續(xù)優(yōu)化一線監(jiān)管業(yè)務規(guī)則，不斷完善紀律處分工作機制，有效推進“以監(jiān)管會員為中心”的交易行為監(jiān)管模式。
五是推進交易技術的標準化、產(chǎn)品化，提高深交所國際化水平。建設跨境資本服務平臺，深化深港市場合作，探索“一帶一路”沿線企業(yè)和金融機構跨境投融資，全面提高深交所國際化水平。結合深交所實踐經(jīng)驗，從交易系統(tǒng)、市場監(jiān)察、金融數(shù)據(jù)交換等角度，總結出一套有中國特色、操作性強、普適性廣的標準技術體系，推進深交所交易技術的產(chǎn)品化、國際化，更好實現(xiàn)交易所技術和能力輸出。
六是主動擁抱大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技，全面提高科技監(jiān)管能力。著力加強統(tǒng)籌布局，健全完善風險監(jiān)測和預警平臺機制，打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)。推進新一代互聯(lián)網(wǎng)應用平臺和新一代信息平臺規(guī)劃建設，建成大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)主要監(jiān)管活動的科技化、智能化。依托金融科技研究發(fā)展中心平臺，推進金融科技的創(chuàng)新研究和運用，提升金融科技自主掌控能力。
七是建成全國在地化服務網(wǎng)絡，吸引標桿型創(chuàng)新企業(yè)上市。充分發(fā)揮深交所培育、培訓、研究、產(chǎn)品、信息服務等資源優(yōu)勢，積極做好戰(zhàn)略、服務對接工作，為企業(yè)集團提供全鏈條服務解決方案。聚焦標桿重點，著力吸引一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入深交所。
深交所有關負責人表示，深交所歷來十分重視與市場參與各方的溝通交流，此次規(guī)劃綱要也充分體現(xiàn)了“開門規(guī)劃，共同編制”的理念，先后征詢并吸收了有關會員、市場機構以及相關各方的意見建議。下一步，深交所將不忘初心、砥礪前行，緊緊把握大有可為的歷史機遇期，積極推動規(guī)劃綱要全面落地，努力實現(xiàn)交易所高質(zhì)量發(fā)展，切實增強服務實體經(jīng)濟能力，為中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展的壯闊畫卷再書新篇，為實現(xiàn)黨的十九大確定的各項目標任務不懈努力。
