投資要點(diǎn)：
本周（3/12-3/16）滬指收報(bào)3269.88點(diǎn)，周跌幅為1.13%，公用事業(yè)（申萬Ⅰ）跌幅為1.46%。個(gè)股方面，中材節(jié)能、開能環(huán)保等漲幅居前。菲達(dá)環(huán)保、津膜科技等跌幅居前。
本周行業(yè)要聞
國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，組建生態(tài)環(huán)境部。生態(tài)環(huán)境部的組建，從監(jiān)管者的角度，有“五個(gè)打通”，把原來分散的污染防治和生態(tài)保護(hù)職責(zé)統(tǒng)一起來：一是打通了地上和地下，二是打通了岸上和水里，三是打通了陸地和海洋，四是打通了城市和農(nóng)村，五是打通了一氧化碳和二氧化碳，也就是統(tǒng)一了大氣污染防治和氣候變化應(yīng)對。很好的解決了我們國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域體制機(jī)制方面存在的兩個(gè)突出問題，一是職責(zé)交叉重復(fù)，疊床架屋、九龍治水、多頭治理，出了事責(zé)任不清楚。二是監(jiān)管者和所有者沒有很好地區(qū)分開來，既是運(yùn)動員又是裁判員。
環(huán)保部長記者會上闡述未來環(huán)保工作思路。部長闡述了“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”的基本思路，概括為三個(gè)“三”：①圍繞三類目標(biāo)：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、主要污染物總量減排目標(biāo)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)；②突出三大領(lǐng)域：大氣、水、土壤；③強(qiáng)化三個(gè)基礎(chǔ)：積極推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式；加快加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)力度；要加快形成生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化。同時(shí)記者會上涉及到大氣治理、水環(huán)境治理、環(huán)保督察、一帶一路、洋垃圾等問題，其中“大氣治理”方面，“大氣十條”之后“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃”正在研究，部分目標(biāo)可能會在““十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃”基礎(chǔ)上適當(dāng)提高；“水環(huán)境治理”未來幾年會堅(jiān)持污染物減排與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，污染減排方面整治工業(yè)園區(qū)及生活污水之外，加快整治農(nóng)村污水及農(nóng)村面源污染。同時(shí)年內(nèi)將開展第一輪環(huán)保督察的“回頭看”，對部分省進(jìn)行大氣、水或者生態(tài)保護(hù)的專項(xiàng)督察，以及督察下沉，18 年各省地方環(huán)保督察機(jī)制全部建立，并且實(shí)現(xiàn)地級市全覆蓋。整體而言，大氣治理及水環(huán)境治理仍為未來幾年政策重點(diǎn)，并將持續(xù)保持督察及治理力度。
周策略建議
生態(tài)環(huán)保部的組建將理順機(jī)制，政策重點(diǎn)仍為大氣治理及水環(huán)境治理，3月底PPP 項(xiàng)目清庫后行業(yè)有望邊際改善，且目前環(huán)保行業(yè)估值處于低位，建議關(guān)注PPP 領(lǐng)域水環(huán)境治理龍頭北控水務(wù)集團(tuán)（0371.HK）、碧水源（300070.SZ）及在農(nóng)村污水的國禎環(huán)保（300388.SZ）。
風(fēng)險(xiǎn)提示內(nèi)容
政策力度不達(dá)預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)、訂單釋放不達(dá)預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)、盈利能力下滑的風(fēng)險(xiǎn)
