近日，中央全面深化改革委員會第一次會議審議通過了《關于規(guī)范金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務的指導意見》，這意味著資管行業(yè)進入了統(tǒng)一監(jiān)管時期，一個大資管時代將拉開帷幕。
根據(jù)會議要求，規(guī)范金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務，要立足整個資產(chǎn)管理行業(yè)，堅持宏觀審慎管理和微觀審慎監(jiān)管相結合，機構監(jiān)管和功能監(jiān)管相結合，按照資產(chǎn)管理產(chǎn)品的類型統(tǒng)一監(jiān)管標準，實行公平的市場準入和監(jiān)管，最大限度消除監(jiān)管套利空間，促進資產(chǎn)管理業(yè)務規(guī)范發(fā)展。
近幾年，我國資產(chǎn)管理行業(yè)規(guī)模發(fā)生跳躍式增長。包括理財、信托、基金、債券、期貨、保險等在內的資產(chǎn)管理業(yè)務發(fā)展極快。截至2016年底，我國基金管理公司及其子公司、證券公司、期貨公司、私募基金管理機構資產(chǎn)管理業(yè)務總規(guī)模約51.79萬億元。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2017年底，資管理財規(guī)模已達上百萬億元。
同時，多元、包容、開放、競爭的格局初步形成。基金管理公司及其子公司、PE/VC、證券公司、期貨公司，以及商業(yè)銀行、信托公司、保險公司等各類金融服務機構，在資產(chǎn)管理市場同臺競技。可以說，資產(chǎn)管理行業(yè)已成當今世界金融服務業(yè)中規(guī)模最大、發(fā)展最快的行業(yè)之一，資管業(yè)務已發(fā)展成發(fā)達國家金融機構的支柱業(yè)務和主要盈利來源之一。
雖然資產(chǎn)管理業(yè)務的快速發(fā)展，在滿足居民和企業(yè)的投融資需求、改善社會融資結構等方面發(fā)揮了積極作用，但也存在標準不統(tǒng)一、監(jiān)管不協(xié)調、發(fā)展不規(guī)范等問題。亟待統(tǒng)一資管業(yè)務分類以及同類資產(chǎn)管理產(chǎn)品監(jiān)管標準，增強金融監(jiān)管的專業(yè)性、統(tǒng)一性、穿透性，最大限度地消除監(jiān)管套利空間，有效防控金融風險。
因此，針對資管業(yè)務存在的問題，2017年11月17日，中國人民銀行等多部委就《關于規(guī)范金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務的指導意見（征求意見稿）》公開征求意見。意見以問題為導向，針對發(fā)展快、規(guī)模大、涉及面廣、問題突出的資產(chǎn)管理業(yè)務，整合監(jiān)管部門，對資產(chǎn)管理業(yè)務進行統(tǒng)一的分類，并對同類產(chǎn)品指定統(tǒng)一的監(jiān)管標準，對加強監(jiān)管協(xié)調，增強金融監(jiān)管的專業(yè)性統(tǒng)一性穿透性，打破剛性兌付，維護金融市場秩序，培育全社會良好的風險意識和投資意識，推動公平的市場準入和金融監(jiān)管，最大限度地消除監(jiān)管套利空間，對促進資管業(yè)務健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用，也是推進金融監(jiān)管體制改革的重要嘗試。
筆者認為，隨著大資管行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管標準的明確，將為資管業(yè)務健康發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，與此同時，資管機構也要抓住機遇，苦練內功，勇于創(chuàng)新，逐步豐富大資管的內涵和外延，為資產(chǎn)管理行業(yè)長期健康發(fā)展奠定基礎。
