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23號文對PPP影響甚微 繼續(xù)推薦生態(tài)園林和專業(yè)工程板塊

來源:上海申銀萬國證券研究所有限公司  作者:李楊/李峙屹/黃穎  日期:2018/4/3 16:10:17

上周建筑行業(yè)漲幅3.1%,跑贏滬深300 指數(shù)3.3%,受PPP 清庫將結(jié)束影響,生態(tài)園林板塊有較好表現(xiàn),但央企受降杠桿和192 號文影響,表現(xiàn)偏弱,拖累了行業(yè)指數(shù)。我們從3 月開始持續(xù)強(qiáng)調(diào)PPP 板塊發(fā)生較多積極變化,首推的嶺南股份3 月以來已經(jīng)有32%的漲幅,其他相關(guān)標(biāo)的也有較好表現(xiàn)。

關(guān)于本周發(fā)生的重要事件討論:關(guān)于財金23 號文,主要是對之前43 號文、50 號文、87 號文、92 號文等一系列防范化解地方政府債務(wù)文件精神的重申和細(xì)化,從角度上,從原來的需求端入手,轉(zhuǎn)為從供給端入手,即強(qiáng)調(diào)金融機(jī)構(gòu)不得違規(guī)提供融資,但是沒有采取和其他部委聯(lián)合發(fā)文的方式。對于PPP,23 號文主要強(qiáng)調(diào)不得提供債務(wù)性資金作為PPP 資本金,應(yīng)按“穿透原則”加強(qiáng)資本金審查,翻看此前的92 號文,同樣規(guī)定“以債務(wù)性資金充當(dāng)資本金”的項(xiàng)目要被清理出項(xiàng)目庫并未來不得入庫。而從項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)作情況看,目前上市民企極少在資本金部分引入債務(wù)性資金,一是因?yàn)橘Y金較為充足,二是因?yàn)檫@部分資金成本過高。我們認(rèn)為,該條款主要影響融資渠道有限的非上市企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行有利于市場集中度提升。

PPP 拐點(diǎn)基本確立,可以繼續(xù)布局:1)92 號文影響小于市場預(yù)期。根據(jù)大岳數(shù)據(jù)統(tǒng)計,92 號文發(fā)文至今年2 月,PPP 管理庫退出項(xiàng)目涉投資額4307 億元,新入庫項(xiàng)目涉投資額1.59 萬億,凈增加了1.16萬億,且入庫項(xiàng)目中40%是政府付費(fèi)項(xiàng)目,3 月上半月,管理庫入庫74.27 億元,退庫79.78 億元,退庫速度已經(jīng)明顯放緩,清理期間入庫明顯大于出庫也顯示政府推進(jìn)PPP 的決心。2)PPP 條例列入今年立法計劃,將給社會資本穩(wěn)定正面預(yù)期,也透露一個重要信息,就是PPP 仍是政府重要的政策選項(xiàng)。

3)關(guān)注3 月底項(xiàng)目庫清理結(jié)束,屆時PPP 銀行融資有望恢復(fù)正?;?)18 年建立湖長制,鄉(xiāng)村振興都為生態(tài)園林的PPP 提供大量增量需求。首推業(yè)績確定性高的:嶺南股份、東方園林,關(guān)注葛洲壩、鐵漢生態(tài)、龍?jiān)ㄔO(shè)等。

繼續(xù)看好專業(yè)工程板塊:石油煉化投資17 年開始加速,化工投資受益17 年工業(yè)企業(yè)利潤增速大增,以及今年銀行信貸支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資,投資在邊際改善中,煤化工受益油價上漲,煤制乙二醇投資熱情高,煤制油、煤制氣示范項(xiàng)目在積極推進(jìn)中,看好東華科技、中國化學(xué)等。

國際工程板塊:板塊調(diào)整充分,估值高安全邊際,充分受益“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)。推薦中材國際(工程訂單復(fù)蘇,布局水泥窯協(xié)同處置危廢空間大,倆材合并后有同業(yè)競爭資產(chǎn)注入預(yù)期),關(guān)注中工國際、北方國際。

家裝板塊:標(biāo)準(zhǔn)化家裝通過產(chǎn)品端套餐化、材料端集采化、管理端高度信息化、營銷端互聯(lián)網(wǎng)化,著力整合分散的家裝行業(yè),且家裝行業(yè)是家居消費(fèi)的入口,如果規(guī)模能做大,就有極高的渠道價值。建議關(guān)注金螳螂(標(biāo)準(zhǔn)化家裝規(guī)模領(lǐng)先)和東易日盛(傳統(tǒng)家裝積累深厚)。

核心推薦標(biāo)的:

嶺南股份:18 年94%增長,PE14X。充分受益生態(tài)修復(fù)和鄉(xiāng)村振興,至今已簽22 億鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目,2.38億雄安新區(qū)項(xiàng)目,18 年業(yè)績確定性高。

東方園林:18 年49%增長,PE18X。PPP 融資能力最強(qiáng),PPP 項(xiàng)目入庫率達(dá)74.16%,約290 億項(xiàng)目成為財政部PPP 示范項(xiàng)目。

中國化學(xué):18 年46%增長,PE13X。17 年國內(nèi)訂單實(shí)現(xiàn)65%增長,海外項(xiàng)目開工率提升,業(yè)績增長加速可期。新型煤化工隨著政策放松和油價上漲,投資意愿加強(qiáng);公司環(huán)保及基建業(yè)務(wù)擴(kuò)張將加速。17年新管理層上任動力足。

東華科技:18 年業(yè)績迎來拐點(diǎn),PE14X。受益國內(nèi)煤制乙二醇建設(shè)加快,公司業(yè)績進(jìn)入釋放期,后續(xù)訂單有保障,新型煤化工和環(huán)保業(yè)務(wù)發(fā)展助力長期成長。

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