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環(huán)保行業(yè)專題報告:一本有關PPP的工具書

來源:招商證券股份有限公司  作者:朱純陽/張晨  日期:2018/4/8 8:23:27

我們看好2018 年環(huán)境PPP 板塊整體的行情。自2015 年市場開始關注PPP 起三年時間中,PPP 從一種新鮮陌生的新生模式逐漸為市場熟悉,但截至目前,市場對于PPP 模式的基本框架、核心特征、完整流程、盈利模式、PPP 庫的入庫流程及基礎概念仍存在較多關心問題。因此,我們于此時推出PPP 工具書,希望能在2018年環(huán)境PPP 行情的起點上,讓大家更全面深入地了解PPP 模式。

PPP 是什么?主要對PPP 模式的基礎定義、基本框架、參與主體及其要求、產生背景及其意義進行了闡述。更重要的是,首次對PPP 模式與傳統BOT/BT/EPC 等業(yè)務模式異同進行了全面的比較分析,尤其是對不同模式下的企業(yè)現金回流周期也進行了深入比較。

PPP 怎么做?通過一張圖梳理PPP 項目全流程的5 部分、19 步驟。并對PPP全流程中各部門的職能劃分、以及核心文件進行了梳理。從PPP 全流程中涉及的眾多核心文件及步驟可以看出,PPP 項目的實施全過程是一個復雜的流程,自然也會對參與其中的社會資本方有更高的要求。

PPP 庫是什么?對PPP 庫的分類、入庫流程、入庫條件、入庫意義進行了闡述。而且,PPP 項目庫的管理擁有退出機制、并非一成不變。目前,根據財政部92 號文進行的清庫已全面完成,從清庫結果來看,累計出庫項目為2.3萬億,約80%為識別階段項目。而從未來PPP 庫容量的空間來看,我們認為容量的上限預計在36-40 萬億,仍有翻倍空間。

從我國PPP 相關政策出臺梳理,看我國PPP 發(fā)展階段。通過梳理可以發(fā)現,與國際PPP 發(fā)展的三階段類似,初期PPP 的發(fā)展均以建立基本框架、確立合法、鼓勵發(fā)展為主;而第二階段則會對PPP 的模型不斷優(yōu)化、加強立法、加強政策指導。我國PPP 的政策出臺也呈現明顯地兩階段劃分,再將財政部PPP庫增長情況與政策出臺結合起來看,我國的PPP 市場發(fā)展也正經歷從快速啟動發(fā)展的第一階段向規(guī)范發(fā)展的第二階段提升過程中。

PPP 項目的盈利模式分析及利率對PPP 的具體影響究竟如何。對PPP 項目實際案例的模型進行了分析,并對社會資本方參與PPP 項目的四大收益構成做了闡述。以此為基礎,分析利率對PPP 的具體影響,綜合來看,利率上升對PPP 收益影響有限,對項目進度影響較為關鍵,而利率上行的不利環(huán)境下,龍頭企業(yè)、示范項目的融資優(yōu)勢將凸顯。若利率出現下行預期,PPP 板塊性投資機會即到來。

PPP 相關投資策略及重點公司推薦。建議重新重視環(huán)境PPP 的投資機會。核心推薦東方園林、碧水源、博世科三家PPP 公司。同時,我們認為此次投資機會為板塊性機會,因此推薦公司以核心推薦為主,但不僅限于核心推薦。

風險提示:政策出臺不及預期的影響;利率持續(xù)上行的不利影響;創(chuàng)業(yè)板整體下調的市場風險影響。

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