2017年10月，浙江省發(fā)布了以推進(jìn)企業(yè)上市和并購重組為核心的“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃。近日，杭州發(fā)布《杭州市人民政府關(guān)于全面落實(shí)“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃的實(shí)施意見》（以下簡稱“實(shí)施意見”）。
實(shí)施意見規(guī)定：完成股改的，給予30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；完成掛牌的，給予20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；在境內(nèi)外直接上市的，給予150萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；上市公司遷址進(jìn)杭的，給予200萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；完成重大資產(chǎn)重組的，給予150萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)現(xiàn)資本市場再融資并在杭投資的，按不超過所投項(xiàng)目到位資金0.5%的比例給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助資金不超過1000萬元。
實(shí)施意見指出，已認(rèn)定的重點(diǎn)擬上市企業(yè)、上市公司及掛牌企業(yè)，經(jīng)申請可享受以下區(qū)、縣（市）支持政策：
第一，企業(yè)改制設(shè)立股份公司過程中，對符合稅法規(guī)定的資本公積轉(zhuǎn)增個(gè)人股本的，不征收個(gè)人所得稅；中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本，個(gè)人股東一次繳納個(gè)人所得稅確有困難的，可根據(jù)實(shí)際情況自行制定分期繳稅計(jì)劃。對個(gè)人取得符合條件的非上市公司股權(quán)激勵(lì)所得，實(shí)行個(gè)人所得稅遞延納稅政策；對個(gè)人取得符合條件的上市公司股權(quán)激勵(lì)所得，適當(dāng)延長納稅期限。
第二，重點(diǎn)擬上市企業(yè)高管及核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員在申請人才專項(xiàng)租賃住房、公共租賃住房、落戶、子女就學(xué)、車輛上牌等方面，按相關(guān)規(guī)定給予服務(wù)保障。
第三，企業(yè)改制設(shè)立股份公司及上市公司、掛牌企業(yè)并購重組過程中，凡符合特殊性重組條件的，可按照特殊性重組相關(guān)規(guī)定進(jìn)行企業(yè)所得稅稅務(wù)處理。對符合條件的企業(yè)重組行為，可按規(guī)定享受不征收增值稅、免征或減半征收契稅、免征印花稅、暫不征收土地增值稅等相關(guān)優(yōu)惠。
第四，企業(yè)改制設(shè)立股份公司及上市公司、掛牌企業(yè)重大資產(chǎn)重組過程中，產(chǎn)生成本支出的，可給予一定額度的財(cái)政補(bǔ)助。
第五，對上市公司募集資金投資重大重組項(xiàng)目，依程序申報(bào)列為省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目；對重點(diǎn)擬上市企業(yè)、掛牌企業(yè)的重大項(xiàng)目，優(yōu)先申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。對此兩類項(xiàng)目在土地、資金、技術(shù)研發(fā)、專利保護(hù)及能耗指標(biāo)等方面給予傾斜支持。
第六，將上市公司產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)先納入政府招標(biāo)采購和重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)采購目錄。支持上市公司首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、重點(diǎn)新材料及研發(fā)技術(shù)服務(wù)在杭州市的推廣和應(yīng)用。
第七，對上市公司牽頭建設(shè)的工業(yè)園區(qū)、開發(fā)園區(qū)，有利于促進(jìn)杭州市產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈和固鏈的，可根據(jù)其轉(zhuǎn)型提升貢獻(xiàn)度，給予相應(yīng)政策支持。
實(shí)施意見強(qiáng)調(diào)，已認(rèn)定的重點(diǎn)擬上市企業(yè)、上市公司及掛牌企業(yè)，符合各行業(yè)專項(xiàng)扶持政策的，可就高給予相應(yīng)支持。
近年來，杭州企業(yè)上市工作成績斐然，根據(jù)杭州市金融辦提供的數(shù)據(jù)，截至目前，杭州擁有境內(nèi)外上市公司165家，總市值達(dá)到5萬億元，不管是家數(shù)還是市值規(guī)模均列全國第4位，僅次于北京、上海和深圳，在省會(huì)城市中排名第一位。2017年度杭州市共新增上市公司28家，增量創(chuàng)歷史新高，首度超過北京，僅次于上海和深圳，成為新股培育“第三城”。
此外，杭州上市公司后備力量充足。目前，杭州擁有近100家擬上市和輔導(dǎo)企業(yè)，近來國家出臺(tái)政策大力支持鼓勵(lì)高科技獨(dú)角獸企業(yè)在國內(nèi)上市，杭州擁有獨(dú)角獸企業(yè)26家，總數(shù)位居國內(nèi)第三，市值居國內(nèi)第二。
