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傳統(tǒng)村落保護(hù)需要政府、個(gè)人與社會(huì)資本共同努力

來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)  作者:  日期:2018/9/12 8:13:21

“傳統(tǒng)村落的保護(hù)需要大量資金,只靠政府和產(chǎn)權(quán)人是不夠的,還需要引進(jìn)社會(huì)資本。在開發(fā)修復(fù)文物的同時(shí),還要遵守文物保護(hù)的基本原則?!蔽幕吭辈块L(zhǎng)、中國(guó)文物局原局長(zhǎng)、中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)理事長(zhǎng)勵(lì)小捷在近日舉行的2018中國(guó)古建筑國(guó)際論壇上如此表示。

勵(lì)小捷表示,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,傳統(tǒng)村落保護(hù)面臨諸多問題。一是傳統(tǒng)村落大量且迅速消失;二是許多傳統(tǒng)村落空心化嚴(yán)重。大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,地緣、血緣構(gòu)建的社會(huì)連接紐帶逐漸瓦解,加速了空置建筑和代代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的消亡;三是保護(hù)資金嚴(yán)重不足;四是產(chǎn)權(quán)人依法履行保護(hù)義務(wù)的觀念缺失,老屋居住質(zhì)量差,產(chǎn)權(quán)人自主修繕的積極性不高。

對(duì)于傳統(tǒng)村落保護(hù)資金問題,勵(lì)小捷特別提到,從國(guó)家財(cái)政層面來看,可分為兩部分,一部分是住建部門給每個(gè)村落300萬,但這部分資金,基本上不是用來修房子的,而是用于修建道路,改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共建筑;另一部分是國(guó)家文物局啟動(dòng)的國(guó)保、省保集中連片的傳統(tǒng)村落修復(fù)工程,每個(gè)村落將有800萬到1500萬,但入選資格非常嚴(yán)格,范圍很小?!澳壳罢嬲軌蛐薜轿奈锉倔w上的資金尚無落實(shí),當(dāng)然也有地方通過商業(yè)開發(fā)的渠道,讓商業(yè)資本進(jìn)入搞民宿、整體的租賃,但是面上的資金并沒有形成一種穩(wěn)定的機(jī)制和渠道。”

勵(lì)小捷指出,傳統(tǒng)村落的保護(hù)需要大量資金,光靠政府和產(chǎn)權(quán)人個(gè)人是達(dá)不到目的的,這就需要引進(jìn)社會(huì)資本,引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制。但同時(shí)也要有所底線,在開發(fā)修復(fù)文物的同時(shí),要遵守文物保護(hù)的基本原則,比如整體性保護(hù),真實(shí)性保護(hù)等。

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