基礎(chǔ)改革與針對性 開藥方 并舉 證監(jiān)會將加快推動資本市場改革三大工作
深化改革、穩(wěn)定市場的政策舉措近期密集落地。昨日，證監(jiān)會官網(wǎng)在交易時段發(fā)布信息，回應(yīng)市場關(guān)切，圍繞資本市場改革明確部署了近期將加快推動的鼓勵回購和并購重組、優(yōu)化交易監(jiān)管、引導(dǎo)增量中長期資金入市等三方面工作。
具體而言，這些工作包括：提升上市公司質(zhì)量。加強(qiáng)上市公司治理，規(guī)范信息披露和提高透明度，創(chuàng)造條件鼓勵上市公司開展回購和并購重組。
優(yōu)化交易監(jiān)管。減少交易阻力，增強(qiáng)市場流動性。減少對交易環(huán)節(jié)的不必要干預(yù)，讓市場對監(jiān)管有明確預(yù)期，讓投資者有公平交易的機(jī)會。
鼓勵價值投資。發(fā)揮保險、社保、各類證券投資基金和資管產(chǎn)品等機(jī)構(gòu)投資者的作用，引導(dǎo)更多增量中長期資金進(jìn)入市場。
資深專家及從業(yè)人士分析，近期國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會、一行兩會針對資本市場的表態(tài)，以及公開發(fā)布的政策呈現(xiàn)出統(tǒng)籌安排、多策共舉，夯實(shí)市場基礎(chǔ)與有針對性地解決問題并行等鮮明特點(diǎn)。這既釋放出明確的呵護(hù)市場的政策信號，也彰顯了金融管理部門穩(wěn)定市場的決心。此次證監(jiān)會部署推動的三項(xiàng)工作，有針對性地 瞄準(zhǔn) 了市場參與者普遍關(guān)注的上市公司質(zhì)量、市場交易公平性，促進(jìn)市場穩(wěn)定運(yùn)行的長期資金等焦點(diǎn)問題，這對明確投資者預(yù)期、提振市場信心具有重要作用。
武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新認(rèn)為，證監(jiān)會部署的三項(xiàng)工作無不切中要害，鼓勵上市公司回購和并購重組有利于通過市場化方式完善公司治理、提升上市公司質(zhì)量;A股市場一直以來 牛短熊長 的一個重要原因是缺乏促進(jìn)市場穩(wěn)定運(yùn)行的中長期資金，引入增量中長期資金既可以起到股指穩(wěn)定器的作用，也有利于建立價值投資理念;而減少對市場交易不必要的干預(yù)，放松管制、加強(qiáng)監(jiān)管，也對維護(hù)公平交易機(jī)制、活躍市場各類資金具有重要意義。
10月以來，證監(jiān)會 以改革開放促市場穩(wěn)定 的政策舉措頻密推出。證監(jiān)會主要負(fù)責(zé)人近期接受媒體采訪時表示，將始終堅(jiān)持以改革開放創(chuàng)新為主線來穩(wěn)定和提振市場信心。其中提到的九方面重點(diǎn)工作近期都在加速推進(jìn)。
資本市場改革是一項(xiàng)綜合工程。證監(jiān)會30日部署三大重點(diǎn)工作后，后續(xù)的一些具體改革舉措也漸行漸近。
市場人士認(rèn)為，下一步，改善交易監(jiān)管的舉措或?qū)⑤^快落地，有關(guān)部門可能通過修訂自律監(jiān)管規(guī)則、優(yōu)化監(jiān)管措施等方式，減少對市場交易環(huán)節(jié)的不必要干預(yù)。在26日第十三屆全國人大常委會第六次會議審議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改 中華人民共和國公司法 的決定》的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門將進(jìn)一步明確上市公司股份回購的情形、程序、方式、信息披露，以及回購股份的持有、轉(zhuǎn)讓、注銷等操作規(guī)則，方便上市公司回購股份。
此外，鼓勵私募股權(quán)基金通過參與非公開發(fā)行、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、大宗交易等方式購買已上市公司股票，參與上市公司并購重組的舉措，以及改進(jìn)公募基金審批、更好發(fā)揮公募基金等機(jī)構(gòu)投資者作用、引導(dǎo)增量中長期資金進(jìn)場等政策措施也打開了想象空間。
