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證監(jiān)會推動三方面改革 強調(diào)明確監(jiān)管預(yù)期

來源:證券日報  作者:  日期:2018/10/31 8:49:26

10月30日,證監(jiān)會發(fā)布聲明表示,證監(jiān)會正在按照國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的統(tǒng)一部署,圍繞資本市場改革,加快推動以下三方面工作,回應(yīng)市場關(guān)切。 

 具體來看,一是提升上市公司質(zhì)量。加強上市公司治理,規(guī)范信息披露和提高透明度,創(chuàng)造條件鼓勵上市公司開展回購和并購重組。二是優(yōu)化交易監(jiān)管。減少交易阻力,增強市場流動性。減少對交易環(huán)節(jié)的不必要干預(yù),讓市場對監(jiān)管有明確預(yù)期,讓投資者有公平交易的機會。三是鼓勵價值投資。發(fā)揮保險、社保、各類證券投資基金和資管產(chǎn)品等機構(gòu)投資者的作用,引導(dǎo)更多增量中長期資金進入市場。

 “當(dāng)前,資本市場中最突出的問題是投資者信心不足,證監(jiān)會的聲明切中要害,將給市場帶來更明確的預(yù)期和信心?!敝袊嗣翊髮W(xué)重陽金融研究院研究員卞永祖在接受《證券日報》記者采訪時指出。

 對于優(yōu)化交易監(jiān)管,南開大學(xué)金融發(fā)展研究院負(fù)責(zé)人田利輝向記者表示,“證監(jiān)會最新聲明,明確了資本市場制度建設(shè)的市場化導(dǎo)向,提出了證券交易監(jiān)管的優(yōu)化。交易監(jiān)管的優(yōu)化主要是減少干預(yù),穩(wěn)定市場預(yù)期;降低交易成本,鼓勵市場競爭;提升市場深度,增強流動性;堅持稽查糾違,保障公平交易。這意味著,證監(jiān)會將減少預(yù)期之外的措施驟然出臺,將鼓勵市場資金的合法、合規(guī)交易?!?/p>

 卞永祖認(rèn)為,資本市場良性運轉(zhuǎn)的前提是上市公司的質(zhì)量可以得到保障,而對公司質(zhì)量的判斷來源于上市公司的信息披露,因此讓企業(yè)及時、準(zhǔn)確、透明的披露信息,有利于投資者的判斷,減少誤導(dǎo)信息的傳播空間,從而有利于投資者信心的建立。

 在此之前,證監(jiān)會主席劉士余多次強調(diào)“提升上市公司質(zhì)量”,從具體工作部署來看,包括從源頭上提升上市公司質(zhì)量,堅決把那些帶病申報、試圖蒙混過關(guān)圈錢的企業(yè)擋在市場外;今年10月份證監(jiān)會修訂并發(fā)布實施了《上市公司治理準(zhǔn)則》,努力完善我國上市公司治理架構(gòu),切實提升公司治理水準(zhǔn),促進上市公司質(zhì)量提升,夯實資本市場健康發(fā)展的基石,服務(wù)于中國和全球經(jīng)濟發(fā)展;證監(jiān)會已經(jīng)推出并購重組“小額快速”審核機制,即將按行業(yè)實行“分道制”審核,對高新技術(shù)行業(yè)優(yōu)先適用,豐富并購重組支付工具,提高審核效率,鼓勵和支持上市公司依托并購重組做優(yōu)做大做強。

 此外,全國人大剛剛完成對《公司法》的修訂,修訂后的《公司法》允許公司選擇適當(dāng)時機回購本公司股份,將進一步提升上市公司調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)和管理風(fēng)險的能力,提高上市公司的整體質(zhì)量和投資價值,推動公司治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化。

 為做好修改后的公司法的貫徹實施工作,證監(jiān)會將系統(tǒng)梳理有關(guān)上市公司股份回購制度規(guī)則,對于繼續(xù)適用的要嚴(yán)格執(zhí)行,對于公司法修改提出的新要求,及時完善相應(yīng)的配套制度規(guī)則,進一步明確上市公司股份回購的情形、程序、方式、信息披露、回購股份的持有、回購股份的轉(zhuǎn)讓、回購股份的注銷等事項。

 對于鼓勵價值投資,證監(jiān)會此次表態(tài)稱,發(fā)揮保險、社保、各類證券投資基金和資管產(chǎn)品等機構(gòu)投資者的作用,引導(dǎo)更多增量中長期資金進入市場。

 對此,卞永祖表示,資本市場另外一個主要功能就是資產(chǎn)保值功能,鼓勵長線投資者進入,有利于市場穩(wěn)定,也就有利于投資者對未來發(fā)展的預(yù)期,投資者更多通過股票保值和分紅來獲取利益,減少投機行為,可以促進市場的良性長遠(yuǎn)發(fā)展。

 新時代證券首席經(jīng)濟學(xué)家潘向東向記者表示,此次聲明再次強調(diào)進一步加快對外開放,可以從爭取擴大A股納入MSCI等國際指數(shù)的比重,推進滬倫通進展,完善外商投資證券、期貨管理辦法,改進QFII、RQFII機制等方面著手。

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