“今年我國(guó)發(fā)展的環(huán)境更加復(fù)雜，困難挑戰(zhàn)更多，經(jīng)濟(jì)增速下行壓力加大，政府工作艱巨繁重?！眹?guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在1月14日召開的國(guó)務(wù)院第二次全體會(huì)議上表示。
面對(duì)這一經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，該怎么做？李克強(qiáng)總理給出了一個(gè)方向，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”，通過實(shí)施區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控精準(zhǔn)發(fā)力，依靠改革開放激發(fā)市場(chǎng)活力，依靠市場(chǎng)活力頂住下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
結(jié)合最近幾天國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行、工信部、財(cái)政部、人社部、商務(wù)部接受媒體采訪采訪時(shí)的一番表述，筆者認(rèn)為，我們或許可以從中觀察到，拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，該如何發(fā)力。但萬變不離其宗，精準(zhǔn)發(fā)力仍是關(guān)鍵。
比如，作為經(jīng)濟(jì)“壓艙石”的消費(fèi)，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如何讓其保持穩(wěn)健的發(fā)展，進(jìn)而成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性力量？
國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆透露，將適應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)，使消費(fèi)進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。中國(guó)有14億人口的大市場(chǎng)，世界上最大規(guī)模的中等收入群體，大眾消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行提供了巨大的韌性和內(nèi)生動(dòng)力。商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山稱有“三招”：提升城市消費(fèi)，促進(jìn)鄉(xiāng)村消費(fèi)，發(fā)展服務(wù)消費(fèi)。工信部部長(zhǎng)苗圩認(rèn)為，伴隨著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的提質(zhì)升級(jí)，新消費(fèi)理念被廣泛認(rèn)可接受，2019年信息消費(fèi)將延續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革中發(fā)揮著更為重要的作用。
事實(shí)上，消費(fèi)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮的作用，是巨大的。
有數(shù)據(jù)顯示，去年前三季度，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是78%，比上年同期提高14個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司副司長(zhǎng)王斌稱，2019年消費(fèi)增長(zhǎng)的目標(biāo)是保持平穩(wěn)持續(xù)的增長(zhǎng)。
有研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2019年社會(huì)消費(fèi)品零售總額將增長(zhǎng)9%左右，消費(fèi)的貢獻(xiàn)率在65%左右，有望繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一引擎。
再比如，在投資方面，要發(fā)揮好作用，關(guān)鍵在于形成精準(zhǔn)投資、有效投資，不搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激。同時(shí)，要在投資重點(diǎn)上突出補(bǔ)短板，在項(xiàng)目選擇上突出納入規(guī)劃的項(xiàng)目，在投資決策上堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持補(bǔ)短板、穩(wěn)投資、防風(fēng)險(xiǎn)相統(tǒng)一。
貨幣政策和財(cái)政政策亦是如此。貨幣政策方面，央行行長(zhǎng)易綱表示，要精準(zhǔn)把握流動(dòng)性的總量，既避免信用過快收縮沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也要避免“大水漫灌”影響結(jié)構(gòu)性去杠桿；財(cái)政政策方面，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆稱，積極財(cái)政政策加力提效，絕不是要搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，而是要實(shí)施逆周期調(diào)節(jié)，主動(dòng)預(yù)調(diào)微調(diào)，穩(wěn)定總需求，熨平經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)。
總之，筆者認(rèn)為，有針對(duì)性采取措施，精準(zhǔn)施策，以釘釘子精神做好各項(xiàng)工作，我們完全有能力、有信心克服一些困難和問題，確保今年第一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好開局，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。
