3月3日，全國人大代表、立信會計師事務所首席合伙人兼董事長朱建弟向《證券日報》透露了其今年將要提交的其中一份議案：建議完善會計師事務所責任制度，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造空間。
“今年是改革開放四十一周年，也是注冊會計師行業(yè)恢復重建近四十個年頭，我國注冊會計師行業(yè)的發(fā)展與我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展相伴而行?！比珖舜蟠碇旖ǖ芤娮C了中國注冊會計師行業(yè)四十年的發(fā)展，深知注冊會計師肩負的重任。
近年來，會計師事務所受到越來越多的行政處罰。會計師事務所一旦受到立案調查和行政處罰，就可能要和上市公司承擔連帶責任。這樣的責任制度直接導致很多會計師事務所面臨巨大民事索賠的壓力。
經(jīng)過全面調研和系統(tǒng)思考，朱建弟提出，為了讓會計師事務所能為中國資本市場提供更好的服務，有關部門應該規(guī)范會計師事務所責任制度。
朱建弟認為，應吸收相關司法解釋的觀點，建立合理的會計師事務所責任制度?！耙恍┥鲜泄就秦攧赵旒俚氖甲髻刚撸瑧摓樨攧赵旒俑冻鲎畛林氐拇鷥r，然而在既往行政處罰實踐中，62%的上市公司受到的處罰甚至輕于會計師事務所，這是很不正常的現(xiàn)象?！币虼?，朱建弟建議對進行財務造假的上市公司加大處罰力度。
朱建弟認為，應該適當分離會計師事務所和簽字注冊會計師的責任，對涉嫌違法違規(guī)的個人先行立案，對會計師事務所暫緩立案。對于被立案的注冊會計師，在接受調查期間，可以責令其暫停行使職務，不得承接、保持和執(zhí)行相關業(yè)務；調查結束后，如果違法違規(guī)行為成立，則給予行政處罰或移交司法機關處理。對于被立案的會計師事務所，不暫停其業(yè)務，待案件調查結束后，通過行政處罰或民事賠償?shù)确绞揭婪ㄗ肪科湄熑巍?/p>
“雖然最近兩年個別注冊會計師在執(zhí)業(yè)質量方面出現(xiàn)了一些問題，但是整個注冊會計師行業(yè)的發(fā)展還是好的。希望有關部門能夠盡快完善會計師事務所責任制度，為注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展保駕護航，創(chuàng)造合適的發(fā)展空間?！敝旖ǖ苷f。
