3月14日晚間，《證券日?qǐng)?bào)》記者從十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心獲悉，截至規(guī)定時(shí)間，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議期間，共有491件議案獲得至少30名全國(guó)人大代表聯(lián)署，這些議案將分別交全國(guó)人大有關(guān)專門委員會(huì)審議，審議后將依法向全國(guó)人大常委會(huì)提出審議結(jié)果的報(bào)告。
在491件議案中，有173件交憲法和法律委員會(huì)審議。其中，有5件交憲法和法律委員會(huì)審議的議案建議修訂《證券法》，包括王建軍等32名全國(guó)人大代表提交的《關(guān)于修改證券法，建立證券市場(chǎng)違法主體向受損投資者返還違法所得的行政處罰制度的議案》；陳靖等31名全國(guó)人大代表提交的《關(guān)于修改證券法的議案》；朱建弟等30名全國(guó)人大代表提交的《關(guān)于修改證券法的議案》；方燕等30名全國(guó)人大代表提交的《關(guān)于在證券法修改中加強(qiáng)和完善對(duì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管的議案》；王天宇等30名全國(guó)人大代表提交的《關(guān)于修改證券法債券相關(guān)條款的議案》。
在此之前，在3月4日十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂表示，2019年全國(guó)人大常委會(huì)將重點(diǎn)是推進(jìn)四個(gè)方面的立法工作，其中包括修改《證券法》等。
隨后，在3月9日十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行的記者會(huì)上，全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員烏日?qǐng)D表示，“由全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織起草的《證券法》等法律已提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議?！?/p>
為充分保護(hù)投資者合法權(quán)益，全國(guó)人大代表、深交所總經(jīng)理王建軍提交的上述修改《證券法》的議案提出了包括建立責(zé)令違法主體向受損投資者返還違法所得的行政處罰制度，構(gòu)建賠罰一體機(jī)制等4條建議。
在491件議案中，王建軍還提交了《關(guān)于修改刑法，將欺詐發(fā)行犯罪刑期增至無(wú)期，重罰參與合謀的中介機(jī)構(gòu)的議案》，該議案建議包括四方面。一是將該罪的犯罪類型從“妨害對(duì)公司、企業(yè)的管理秩序罪”移至“金融詐騙罪”；二是將罪名修改為“欺詐發(fā)行證券罪”；三是提高犯罪刑期，提升罰金額度；四是參與欺詐合謀的中介機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人員，應(yīng)作為欺詐發(fā)行犯罪的從犯加以嚴(yán)懲。
