7月1日,在我國《政府投資條例》落地實施的第一天,國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于依法依規(guī)加強PPP項目投資和建設(shè)管理的通知》?!锻ㄖ访鞔_,所有擬采用PPP模式的項目,均要開展可行性論證。通過可行性論證審查的項目,方可采用PPP模式建設(shè)實施。此外,PPP項目要嚴格執(zhí)行《政府投資條例》和《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》,依法依規(guī)履行審批、核準、備案程序。采取政府資本金注入方式的PPP項目,按照《政府投資條例》規(guī)定,實行審批制。列入《政府核準的投資項目目錄》的企業(yè)投資項目,按照《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》規(guī)定,實行核準制。
《通知》還明確,未依法依規(guī)履行審批、核準、備案及可行性論證和審查程序的PPP項目為不規(guī)范項目,不得開工建設(shè)。不得以實施方案審查等任何形式規(guī)避或替代項目審批、核準、備案,以及可行性論證和審查程序。 在依法依規(guī)遴選社會資本方面,《通知》稱,公開招標應(yīng)作為遴選社會資本的主要方式。不得排斥、限制民間資本參與PPP項目,消除隱性壁壘,確保一視同仁、公平競爭。