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建立健全交易場所長效監(jiān)管機制嚴防違法違規(guī)活動死灰復(fù)燃

來源:證券日報  作者:  日期:2019/7/26 9:30:54

7月25日,《證券日報》記者獲悉,清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議第四次會議7月18日在北京召開。會議通報了各類交易場所清理整頓工作進展情況、總體形勢和面臨的主要問題,并就下一階段清理整頓各類交易場所攻堅戰(zhàn)的任務(wù)落實和工作措施進行研商部署。會議由聯(lián)席會議召集人、證監(jiān)會主席易會滿主持。

 會議認為,自2011年11月份國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于清理整頓各類交易場所切實防范金融風(fēng)險的決定》、部署開展清理整頓各類交易場所工作以來,在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下,聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有關(guān)部門共同督導(dǎo),各地政府積極推進,清理整頓工作取得明顯成效。一度泛濫的藝術(shù)品份額化、貴金屬、石油、郵幣卡等違規(guī)交易基本停止,分散式柜臺交易、現(xiàn)貨連續(xù)(延期)交易、融資融貨交易、現(xiàn)貨發(fā)售交易、“微盤”交易等違規(guī)模式得到整治,天津、云南交易場所的歷史遺留問題得到有效解決,交易場所亂象得到有力遏制,交易場所風(fēng)險得到逐步化解。同時也要看到,交易場所數(shù)量過多過濫,金融資產(chǎn)類、郵幣卡類、大宗商品類等類別交易場所仍有一些遺留問題和風(fēng)險亟待解決,地方交易場所長效監(jiān)管機制還不夠健全完善,風(fēng)險爆發(fā)和違規(guī)活動死灰復(fù)燃的可能性依然存在。

 會議強調(diào),各地區(qū)各部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議和全國金融工作會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來。要提高政治站位,準(zhǔn)確把握形勢,堅持底線思維,提升風(fēng)險防控能力,以求真務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭的精神,查處違規(guī),化解風(fēng)險,建章立制,確保清理整頓各類交易場所攻堅戰(zhàn)任務(wù)如期完成。清理整頓過程中要做好矛盾源頭化解,依法打擊犯罪和追贓挽損,引導(dǎo)投資者通過合法途徑維護權(quán)益,切實維護社會安全穩(wěn)定,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

 會議要求,各地區(qū)各部門要堅持問題導(dǎo)向,統(tǒng)籌謀劃、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,在防范化解重大風(fēng)險和突出問題上出實招硬招,穩(wěn)妥解決交易場所遺留問題和風(fēng)險。要堅決防范和化解金融資產(chǎn)類交易場所風(fēng)險。要平穩(wěn)處置郵幣卡類交易場所風(fēng)險,壓實交易場所責(zé)任,切實保護投資者利益。要妥善解決大宗商品類交易場所問題,依法穩(wěn)妥處理信訪投訴,進一步健全完善退出機制,風(fēng)險處置完畢的“僵尸交易場所”要限期撤銷或轉(zhuǎn)型。

 會議提出,要建立健全交易場所長效監(jiān)管機制,嚴防違法違規(guī)活動死灰復(fù)燃。要完善制度機制,尚未制訂交易場所指導(dǎo)意見的部門和出臺交易場所監(jiān)管辦法的地區(qū)要抓緊完成相關(guān)工作,已制訂出臺制度規(guī)則的部門或地區(qū)要根據(jù)實際情況和工作需要及時修改完善。要切實減少交易場所數(shù)量,合法合規(guī)但業(yè)務(wù)范圍重疊的交易場所要按類別有序整合,未按要求完成清理整頓各類交易場所工作任務(wù)的地區(qū),原則上不得批設(shè)新的交易場所。要培育行業(yè)健康生態(tài),及時查處違法違規(guī)行為,支持合法合規(guī)的交易場所發(fā)展壯大。

 會議強調(diào),打贏清理整頓各類交易場所攻堅戰(zhàn),是一項政治任務(wù)。各地區(qū)各部門要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)席會議將對各地區(qū)交易場所清理整頓攻堅戰(zhàn)工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)和評價,定期通報工作進展情況。要盯住目標(biāo),狠抓落實,按照黨中央、國務(wù)院部署和聯(lián)席會議相關(guān)政策要求,制訂完善工作方案,做到“一所一策”,明確具體工作責(zé)任人和時間進度要求,抓緊開展工作,堅決打好打贏清理整頓各類交易場所攻堅戰(zhàn)。

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