經(jīng)國務院批準，8月23日，國務院關(guān)稅稅則委員會（以下稱稅委會）發(fā)布公告，對原產(chǎn)于美國的5078個稅目、約750億美元商品，加征10%、5%不等關(guān)稅，分兩批自2019年9月1日12時01分、12月15日12時01分起實施。稅委會同時發(fā)布公告，自2019年12月15日12時01分起，對原產(chǎn)于美國的汽車及零部件恢復加征25%、5%關(guān)稅。就上述措施，稅委會辦公室有關(guān)負責人回答了記者提問。
據(jù)有關(guān)負責人介紹，2018年3月8日，美以保護國家安全為由，在“232條款”項下對多個經(jīng)濟體原產(chǎn)的鋼鐵及鋁產(chǎn)品分別加征25%、10%關(guān)稅，涉及自華進口約30億美元。對此，稅委會發(fā)布《對原產(chǎn)于美國的部分進口商品中止關(guān)稅減讓義務的通知》（稅委會〔2018〕13號），決定自2018年4月2日起，對美約30億美元商品中止關(guān)稅減讓，分別加征25%、15%關(guān)稅。
2018年以來，美方在“301條款”項下已分三輪五次對我國輸美商品實施加征關(guān)稅措施，我國對此予以堅決反制。
第一輪反制，我國對美約500億美元商品，分別于2018年7月6日（約340億美元）、8月23日（約160億美元）起分兩批與美方同步加征25%關(guān)稅。340億美元清單商品及加征稅率見《國務院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于對原產(chǎn)于美國500億美元進口商品加征關(guān)稅的公告》（稅委會公告〔2018〕5號），160億美元清單商品及加征稅率見《國務院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于對原產(chǎn)于美國約160億美元進口商品加征關(guān)稅的公告》（稅委會公告〔2018〕7號）。
第二輪反制，我國對美約600億美元商品分兩次加征，第一次于2018年9月24日起與美方同步加征10%、5%關(guān)稅，第二次從2019年6月1日起提高加征稅率，加征25%、20%、10%、5%關(guān)稅。對于600億美元商品清單，稅委會先后發(fā)布了三份公告。目前實施加征的商品范圍及加征稅率請見最近一份公告，即《國務院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于對原產(chǎn)于美國的部分進口商品提高加征關(guān)稅稅率的公告》（稅委會公告〔2019〕3號）。
第三輪反制，即8月23日發(fā)布的《國務院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于對原產(chǎn)于美國的部分進口商品（第三批）加征關(guān)稅的公告》（稅委會公告〔2019〕4號），對約750億美元商品分兩批加征10%、5%不等關(guān)稅。對于第一輪、第二輪反制措施中曾暫停加征關(guān)稅的汽車及零部件，恢復加征措施見8月23日發(fā)布的《國務院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于對原產(chǎn)于美國的汽車及零部件恢復加征關(guān)稅的公告》（稅委會公告〔2019〕5號）。
對未列入上述措施范圍的商品，不加征我國為反制美232措施、301措施所加征的關(guān)稅。
對美加征關(guān)稅商品清單中重復出現(xiàn)的商品，如何計算加征關(guān)稅稅率？有關(guān)負責人表示，上述對美加征關(guān)稅商品清單中，有部分商品重合。對這些商品，加征關(guān)稅稅率為各輪加征關(guān)稅稅率之和。其中，對恢復加征第一、二輪反制措施關(guān)稅的部分汽車及零部件，進一步加征第三輪反制措施關(guān)稅。
針對8月23日公布的兩項措施中的商品，將如何開展對美加征關(guān)稅排除工作？有關(guān)負責人表示，750億美元商品清單中，有部分和第一輪、第二輪反制措施關(guān)稅商品范圍重合，已經(jīng)納入前兩批可申請排除范圍。這些商品如果屬于經(jīng)審核確定的排除商品，按排除辦法，不加征我國為反制美301措施所加征的各輪關(guān)稅。750億美元商品清單中，未納入前兩批可申請排除范圍的商品，將納入第三批可申請排除的范圍，接受申請辦法將另行公布。
