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證券市場(chǎng)改革要“放、管、服”并重

來(lái)源:證券時(shí)報(bào)  作者:朱寶琛  日期:2020/5/6 9:53:29

  4月28日,由證券日?qǐng)?bào)社主辦的“新證券法背景下的資本市場(chǎng)改革創(chuàng)新線上研討會(huì)”在北京召開(kāi)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)馮俏彬表示,經(jīng)歷了疫情的洗禮,中國(guó)經(jīng)濟(jì)一方面展現(xiàn)出了韌性,另一方面也暴露出一些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。這些韌性和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分析框架和分析邏輯同樣適用于資本市場(chǎng)。

    風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里?馮俏彬解釋稱主要體現(xiàn)在三方面。第一是金融市場(chǎng)的波動(dòng)。第二是產(chǎn)業(yè)鏈方面的風(fēng)險(xiǎn)。第三是在科技方面。

    “科技所依據(jù)的基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)領(lǐng)域方面的一些發(fā)展,目前來(lái)看很不足,科技創(chuàng)新存在著一些后勁不足的風(fēng)險(xiǎn)?!瘪T俏彬說(shuō)。

    在看到風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候,也要看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性,換言之也就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。對(duì)此,馮俏彬從三方面予以闡述:首先,中國(guó)是一個(gè)超大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體,有很大的市場(chǎng)容量潛力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力;其次,中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)所體現(xiàn)出來(lái)的社會(huì)組織能力和動(dòng)員能力,是其他國(guó)家難以具備的;再次,當(dāng)前勞動(dòng)力、土地、資本、科技創(chuàng)新、制度、數(shù)據(jù)等六大要素均處于升級(jí)過(guò)程中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)處于相對(duì)領(lǐng)先的前沿位置。

    “有人在評(píng)判要素市場(chǎng)化改革方案的時(shí)候,認(rèn)為如果能夠完全做到位,那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)將能夠保持一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的持續(xù)增長(zhǎng)?!瘪T俏彬說(shuō),在這一改革當(dāng)中,證券法的修訂恰恰是制度設(shè)計(jì)當(dāng)中的一部分。

    “無(wú)論從哪方面來(lái)看,中國(guó)離不開(kāi)世界,世界也離不開(kāi)中國(guó)?!瘪T俏彬說(shuō),在新的時(shí)代,中國(guó)要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,塑造對(duì)外開(kāi)放的新格局,從這個(gè)意義上講,證券法的修訂適逢其時(shí)。隨著中國(guó)改革開(kāi)放到了一個(gè)新階段,證券市場(chǎng)也迎來(lái)了一個(gè)新的發(fā)展階段,要努力將其打造成為一個(gè)公平、法治、開(kāi)放、規(guī)范的市場(chǎng),與中國(guó)經(jīng)濟(jì)一起發(fā)展、一起進(jìn)步、一起成長(zhǎng)。

    此外,馮俏彬表示,與中國(guó)政府過(guò)去幾年力推的“放、管、服”改革一樣,未來(lái)的證券市場(chǎng)的改革過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)這三個(gè)字同時(shí)并重,不要認(rèn)為一放就能解決問(wèn)題,良好的管理、優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)同樣缺一不可。


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