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優(yōu)化深圳打造“創(chuàng)新高地”

來源:證券時(shí)報(bào)  作者:董少鵬  日期:2020/10/15 9:35:10

 10月14日,習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上發(fā)表重要講話,殷切希望深圳續(xù)寫更多“春天的故事”、創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡,強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,培育新動(dòng)能,提升新勢(shì)能,建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地”。

    當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大改變,中國(guó)正在形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,深圳打造科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,是貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。從完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制、穩(wěn)定和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系的角度看,科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新也是重要抓手。資本市場(chǎng)作為連接金融、產(chǎn)業(yè)、科技三大領(lǐng)域的平臺(tái)樞紐,將在其中發(fā)揮積極作用。

    從支持科技創(chuàng)新來說,資本市場(chǎng)天然具有資本聚集、資本形成的功能,資本市場(chǎng)還是風(fēng)險(xiǎn)資本最理想的退出渠道。而多數(shù)科技創(chuàng)新型企業(yè)需要較大規(guī)模的資本投入,早期利潤(rùn)較低甚至無利潤(rùn),資本的支持就更為重要。一個(gè)有縱深、有韌性、有良好定價(jià)機(jī)制的資本市場(chǎng),對(duì)于科技企業(yè)發(fā)展是極為重要的。

    從支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新來說,資本市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰功能和促進(jìn)并購重組功能,是產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)升級(jí)迭代的重要支撐。資本對(duì)產(chǎn)業(yè)和具體企業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展空間、利潤(rùn)增長(zhǎng)趨勢(shì)具有高度敏感性,會(huì)從正反兩方面發(fā)揮約束作用。一個(gè)有效的資本市場(chǎng)會(huì)通過股價(jià)和市值變化反饋于上市公司,引導(dǎo)其調(diào)整生產(chǎn)規(guī)?;蜷_展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等。優(yōu)勢(shì)企業(yè)可以運(yùn)用資本市場(chǎng)估值功能和融資功能,不斷發(fā)展壯大;劣勢(shì)企業(yè)則可能在市場(chǎng)的沖刷下淘汰,但市場(chǎng)化方式出清可在很大程度上降低社會(huì)震蕩。

    2000年以來,深交所專注于服務(wù)創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型企業(yè);目前深交所上市公司超過2300家,總市值超過30萬億元,高新技術(shù)企業(yè)占比在七成以上,已經(jīng)有寧德時(shí)代、邁瑞醫(yī)療、科大訊飛、海康威視、愛爾眼科等一批標(biāo)桿借助資本市場(chǎng)做優(yōu)、做大、做強(qiáng),創(chuàng)新資本集聚效應(yīng)顯著。

    創(chuàng)業(yè)板改革并試行注冊(cè)制以來,系統(tǒng)完善了交易、再融資、日常監(jiān)管、退市、投資保護(hù)等資本市場(chǎng)的一些基礎(chǔ)性制度,切實(shí)增強(qiáng)了服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力,更好助力資本與科技、實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行相互的融合。

    根據(jù)《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)方案(2020-2025)》的部署,依托深交所,將開展以下改革試點(diǎn):一是深化創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革,進(jìn)一步完善新三板轉(zhuǎn)板機(jī)制,暢通多層次市場(chǎng)互動(dòng)連接,增強(qiáng)市場(chǎng)活力;二是優(yōu)化存托憑證(CDR)制度,吸引更多海外上市優(yōu)質(zhì)企業(yè)回歸A股,豐富投資標(biāo)的;三是優(yōu)化私募基金市場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)市場(chǎng),通過制度創(chuàng)新營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資興業(yè)的營(yíng)商環(huán)境。

    在金融對(duì)外開放方面,一是支持符合條件的在深境內(nèi)企業(yè)赴境外上市融資;二是開展本外幣合一跨境資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn);三是支持深圳在推進(jìn)人民幣國(guó)際化方面先行先試,推動(dòng)完善外匯管理體制;四是支持符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)在深圳依法發(fā)起設(shè)立證券公司、基金管理公司;五是支持符合條件的外資機(jī)構(gòu)在深圳依法合規(guī)獲取支付業(yè)務(wù)許可證;六是推動(dòng)構(gòu)建與國(guó)際接軌的金融規(guī)則體系。這些創(chuàng)新開放舉措將給資本市場(chǎng)生態(tài)帶來新的變化,倒逼市場(chǎng)主體更加市場(chǎng)化,同時(shí)促使相關(guān)制度體系、監(jiān)管規(guī)則更加完善。

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),越是開放越要重視安全,統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事,增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)能力、開放監(jiān)管能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力。這是對(duì)擴(kuò)大開放的總體要求,也是對(duì)資本市場(chǎng)的要求。我們要落實(shí)好這一要求,推動(dòng)資本市場(chǎng)健康發(fā)展,發(fā)揮其支持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的積極作用,為深圳打造“具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地”貢獻(xiàn)力量。


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